明年要鞏固房地產市場向好態勢，把去庫存作為房地產工作重點。

　　住建部部長陳政高28日在全國住房城鄉建設工作會議上明確上述工作重點，他還表示，明年新安排600萬套棚戶區改造任務，繼續推進棚改貨幣化安置，努力提高安置比例。

　　陳政高表示，今年由于認真落實了黨中央、國務院決策部署，和有關部委密切配合出臺了一系列措施，各地加大力度承擔了調控主體責任，房地產市場呈現企穩回升態勢。

　　對于2016年的房地產市場，陳政高要求，要鞏固房地產市場向好態勢。要推進以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革，把去庫存作為房地產工作的重點，建立購租并舉的住房制度。改進房地產調控方式，促進房地產企業兼并重組。進一步落實地方調控的主體責任，實施分城施策、分類調控。

　　在“十二五”規劃要求3600萬套保障房建設計劃后，住建部“十三五”的工作重點放在了棚戶區改造上，而不再提及大規模建設保障性安居工程。

　　不過，從官方數據來看，中國“十二五”期間政府交出的保障房建設數據是“完美”的，最終完成數量在4000萬套左右。

　　“十二五”之前，我國保障房主要以廉租房、經濟適用房為主，“十二五”前期，面向城市“夾心層”群體的公租房開始被政府大力推廣，并在此后與廉租房逐漸并軌。而到了“十二五”中后期，棚戶區改造已經成為我國保障房建設的主力類型。2014年我國改造了棚戶區470萬戶以上，到了2015年，這一計劃上調至580萬套。

　　棚改任務逐年加碼，一方面是改善相關民眾的居住條件，另一方面，政府也打算通過加大貨幣化安置方式，幫助解決一些城市的樓市庫存問題。

　　陳政高表示，2015年棚戶區改造開工580萬套，創歷史新高，貨幣化安置比例達到28%，對去庫存發揮了重要作用。2016年新安排600萬套棚戶區改造任務，繼續推進棚改貨幣化安置，努力提高安置比例。

　　國務院發展研究中心市場經濟研究所所長任興洲近日撰文稱，“明年還有600萬套的棚改任務。在高庫存城市，通過貨幣化安置方式，以商品房庫存來解決非常現實。現在很多地方樓市去庫存壓力很大，再建實物保障房，實際上是給市場加壓，不如盤活存量資源。”

　　住建部副部長王寧近日表示，貨幣化安置在棚戶區改造安置中的比例大幅提高，成為2015年棚改工作的一大亮點。截至10月底，2015年棚改貨幣化安置162萬戶，占全年棚改開工量的28%，較2014年提高了19個百分點。

　　今年6月，國務院下發《關于進一步做好城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》，提出推進棚改貨幣化安置，要求各地要制定相關指導意見和具體安置目標。

　　此后，地方政府紛紛出臺相關文件，要求提升當地棚戶區改造的貨幣化安置比例。從一些省份出臺的具體落實文件來看，棚改貨幣化安置率50%是一個基本目標。

　　根據公開資料，提出2016年棚改貨幣化安置比例不低于50%計劃的省份有云南、江蘇、湖南和陜西等。