飛象網訊(編譯/文慧)據國外媒體報道，全球電信運營商和手機制造商協會于周日發布報告，敦促各國政府取消對電信行業并購的限制性規定，認為這些規定延長了并購的審批程序，同時也阻礙其業務發展。

 

　　全球移動通信系統協會(GSMA)在一份報告中指出：“一般來說，通信運營商所需的并購審查程序比比其他數字生態系統中的企業所需的更多、更繁雜。”

 

　　該報告列舉了歐盟委員會(EC)針對試圖收購英國移動運營商O2的香港和記黃埔電信公司的審查。

 

　　在韓國，該國最大的移動運營商SK電信已經向政府提出收購CJ HelloVision的提案。由于CJ HelloVision是韓國的頂級有線電視運營商和領先的預算移動服務提供商，SK的這項提案遭到了其他兩家移動運營商KT和LG U+的強烈反對，它們認為這一舉動違反了反壟斷法的規定。

 

　　GSMA在報告中表示：“并購是數字生態系統提供商適應不斷變化的行業格局的一種重要方式。并購有助于公司融合互補技術、實現規模經濟并將加快自主創新所需的知識和其他資源有效地整合在一起。”

 

　　GSMA表示，美國電信企業的并購活動都必須接受來自美國聯邦通信委員會(FCC)和司法部(DOJ)的雙重審查，而其他數字行業的并購只需通過聯邦貿易委員會(FTC)或司法部中的一個機構的審查。

 

　　GSMA還表示，電信運營商之間的合并還需要滿足更高的標準。

 

　　它指出：“在美國司法部和聯邦貿易委員會根據反壟斷法在他們的審查中提出一大堆證據，表明合并將會大大削弱競爭的同時，運營商還必須向聯邦通信委員會證明，它們的并購將會對公眾利益產生積極影響。”

 

　　GSMA援引歐盟委員會的數據加以說明，該委員會過去25年在評估歐洲的電信企業并購中平均用時59天，比用在其他信息技術部門并購審核中的42天多出17天。

 

　　GSMA指出，雖然數字化部門的并購案審查時間最長——平均約190天，但電信公司并購案的審查時間卻達到436天。

 

　　GSMA稱，審查時間延長所產生的更高風險會使合并企業的戰略行動終止一年或更長時間。

 

　　GSMA表示：“有大量文件可以證明，對合并案進行重復性審查會造成時間拖延和成本增加的影響，其中有許多與試圖阻止合并企業成長為更為強大競爭對手的行業競爭者的尋租行為有關。”

 

　　它指出，任何新的監管框架都應具備更加先進的分析工具，以便了解數字生態系統市場的固有特點。

 

　　GSMA認為：“現在，針對市場集中化的傳統措施已經不能再有效預測合并的影響。數字生態系統合并的效率優勢比傳統行業更高。”

 

　　該協會還呼吁監管機構更為公平的應用標準和審查程序。

 

　　GSMA指出：“標準和流程的應用應始終如一，不存在歧視性，即便所涉及的內容和程序千變萬化。通信服務提供商不應被“另眼相待”——不應遵從比其他數字生態系統企業更為嚴苛的標準或更為繁雜的程序。”