時隔半年多,繼國務院表態“有序吸收外資參與國有企業混合所有制改革”之后,3月2日,商務部新聞發言人沈丹陽在例行新聞發布會上表示:應積極支持外資以并購方式參與國企改革。這是繼2003年之后,再次吹響號召外資參與國企改革的號角。
據美國調查公司Dealogic數據,截至2月18號,今年已經有102起中企發起的海外并購案,交易總額達816億美元,同比激增近7倍。
“跨國并購是當前全球外國直接投資的重要方式”,沈丹陽表示,并援引聯合國貿發會議的統計數據, 2015年全球跨國并購增長61%,由此帶動全球FDI增長36%。
不過,針對媒體提出的“2015年外商對華投資掀起一輪并購潮”,沈丹陽予以否認,稱“盡管我國近幾年外資并購呈穩步上升趨勢,但其規模和占比仍遠低于國際水平,尚未形成所謂‘并購潮’的現象”。
沈丹陽給出一組數據來說明,2015年全球跨國并購占全球外國投資的占比已升至38%,而同期境外投資者以并購方式對我國投資178億美元,僅占全國吸收外資的14%。
對于引入外資參與國企改革存在的困難,有分析認為,國企改革頂層設計目前還沒有摸索出行之有效的經驗,讓外資進來時機欠佳。另外,外資參與進來將使混合所有制的情況更加復雜,對國資流失的擔憂會進一步加劇。
不過盡管有著重重疑慮,但商務部對外資參與民企改革表示鼓勵。
而對于外資參與改革的突破口、將在哪些領域,中國國際經濟交流中心經濟研究部部長徐洪才分析稱,外資將在競爭領域多參與,在關鍵行業和領域適當限制,但不能影響國家安全。