台灣淡江大學大陸研究所教授 潘錫堂

　　中國外長王毅日前在美國表示，期待「台灣新的執政者」，在「520」后，「以自己的方式」表明願意依照「他們自己的憲法」所規定的「大陸、台灣同屬一個中國」，繼續推動兩岸關系和平發展。連日來引起各方的關注與過度的解讀。國台辦主任張志軍后來強調，王毅要傳遞的信息是「兩岸同屬一中」，希望外界不要「錯誤解讀」。

　　陸對台方針一貫明確

　　王毅的講話一出，各界紛紛解讀。陸委會主委夏立言在答詢立委時表示，正面看待陸方「務實面對『中華民國憲法』」;台灣一些藍綠學者專家解讀王毅的講話，隱含着「承認『中華民國政府』的合法性」，甚至判斷此為大陸對台政策「從『九二共識』往前邁進妥協的一大步」;甚至還有部分輿論研判大陸最后還是認同或接受蔡英文一再重申的遵守「中華民國憲政體制」的論述;美國在台協會台北辦事處前處長包道格也解讀為，至少是默認了蔡英文過去這段時間以來的兩岸論述;美方國務院前副發言人容安瀾則指出，王毅似乎對蔡英文從現在到「520」之間有更多的期待。

　　就在前述相當分歧的解讀，甚至出現過度理解與錯誤聯想成「蔡英文『520』只要重申遵守『中華民國憲法』與『憲政體制』，不提『九二共識』也可過關」，或「大陸已能務實面對『中華民國憲法』，兩岸關系出現重大突破」云云之際，國台辦主任張志軍日前在北京出面澄清，大陸對台的大政方針是一貫的、明確的，不會因台灣選舉結果而改變，他希望外界能正確解讀王毅講話的核心信息，即是「兩岸同屬一中」;張志軍也同時補充式強調，尽管王毅在美國未提「九二共識」，但若無「九二共識」的基礎，就可能對兩岸關系現狀帶來極大的冲擊，造成兩岸和平發展之舟「徹底傾覆」;他也明言，對於兩岸長期存在的政治分歧，大陸主張在「一中」架構基礎上，兩岸進行平等對話謀求解決。

　　蔡須承認「兩岸同屬一中」

　　由於張志軍的表態，充分體現：一、大陸對台政策在台灣選后仍維持不變，其重要基礎仍立足「九二共識」，若無「九二共識」，兩岸關系不僅將「地動山搖」、和平發展也將「徹底傾覆」，可見其嚴重性。二、王毅在美國華府智庫CSIS演講時回答提問，因對象是美國人，故在說到台灣時使用第三人稱的「他們自己的憲法」，暗喻台灣新執政者蔡英文既然是根據「憲法」所選出的未來台灣領導人，又在選前選后重申「要遵守憲政體制」，按理應該可以「用自己的方式」表述認同「他們自己的憲法」規定的「大陸與台灣同屬於一個中國」，可是迄今蔡英文卻一再閃躲回避承認「九二共識」，也不應違反「憲法」規定的「大陸與台灣同屬一中」，否則是何等的不可思議!三、王毅在美國沒提「九二共識」，主因是大陸通常在國際場合只提明確的「一中原則」、絕少提較模糊的「九二共識」此一名詞，王毅的柔性勸說之主旨在於提醒未來的蔡當局務必遵守一再承諾的「會遵守憲政體制」來推動兩岸關系，同時也向蔡英文明示「520」上台演說的底線，即使不提「九二共識」、也必須切中「九二共識」的核心內涵——「兩岸同屬一中」的政治定位，否則兩岸關系的和平穩定將無以為繼、且動蕩不安將無懸念，奉勸蔡英文切勿意圖僥幸;張志軍的澄清也預告了，若蔡英文「520」演說打算以「遵守憲法或憲政」之替代性論述企圖蒙混過關，由於仍不足以明確概括「兩岸同屬一中」的核心意涵，意味着蔡英文依然未放弃「兩國論」或「一邊一國論」等「台獨」分裂路線，大陸不可能妥協、也當然完全不能接受。可見蔡英文根本無法回避表述兩岸關系的政治定位。

　　再者，張志軍明確表示王毅提及「他們自己的憲法」，不應被過度解讀為「承認中華民國憲法」，當然也不存在「承認中華民國政府」的意涵，因大陸一向主張此類兩岸重大政治分歧問題，仍須經由雙方平等的政治對話與協商、在「一中」架構上逐步解決，大陸當局既不可能通過部長級官員在國際場合放話，也絕不會跟不承認「兩岸同屬一中」政治定位的任何台灣主政當局或政黨展開對話與協商。

　　總之，從王毅在美國的講話及張志軍的補述與澄清，選后中共對台政策仍維持不變，蔡英文上台后若仍想維持兩岸關系和平穩定於不墜，則「520」上台演說即使不提承認「九二共識」，也必須明確認同「兩岸同屬一中」，可謂毫無回避之可能。