【香港商報网訊】兩會特派采訪組報道：當前，報業發展存在著收入下滑、人才流失、飽受侵權等多方困擾。今次全國兩會上，由全國政協委員、原新聞出版總署副署長李東東聯名新聞出版、對外友好、民盟、農工等15個界別83位委員，向政協十二屆四次會議提交了《關於促進主流報媒健康發展鞏固新聞輿論主陣地》提案。

　　報業轉型面臨多重夾擊

　　提案指出，今天主流報媒面臨著生存和發展的巨大困難，包括：讀者流失嚴重，目前報紙讀者在居民總體中分布比例低於20%，僅為報業興盛時期的1/4左右；廣告急劇下降，傳統報媒廣告收入（占報業總收入90%以上）已連續三年以兩位數下滑；發行全方位深度下滑，2014年全國報紙總發行量下降13%；優秀人才不斷流失，年輕人不願意進入報媒，整個行業面臨嚴重人才斷檔，不僅影響到報媒出版質量，甚至影響主流輿論陣地的穩固。

　　六大建議促媒體融合

　　提案建議，設立國家報媒融合發展基金，鑒於主流報媒整體體量較大，此項基金規模應超出普通文化類支持基金規模，總額應當在百億之量級；加強對報媒版權保護，完善相關法律法規建設，探索傳統媒體與新媒體的新型版權利益分配與合作機制；開展報媒股權融資等綜合改革試點，選取合適報媒在新的市場環境下進行股權融資、對外投資、股權激勵、員工持股等綜合改革試點，合理利用市場與資本的力量為報媒發展助力。

　　提案還建議，適當減免報業綜合稅負等舉措支持傳統媒體和新興媒體融合發展；加大對報業從業人員全方位培養力度，包括設立報媒人才培訓教育基金，加強對報媒從業人員的全方位培養，使其成為能夠擔當重任的合格新聞專才。最后，可將政府購買報媒新聞文化產品用於特定地區投放納入預算，將先關報紙贈送給高校圖書館、農村黨支部、貧困地區和偏遠山區的農家書屋和困難企業等，不斷提升報紙主流媒體影響力。

　　學者指傳統媒體應主導融合

　　針對政協委員聯名提出的百億報媒融合發展基金提案，有媒體研究學者表示，傳統媒體應在觀念和切入上作出改變；同時，主流媒體確應獲得政策資金扶持，媒體融合則須頂層設計。

　　主流媒體應建主導性平臺

　　上月，中共總書記習近平在新聞輿論工作座談會上表示，要推動融合發展，主動借助新媒體傳播優勢。中宣部媒體融合專家組成員、中國人民大學新聞學院教授宋建武昨向本報表示，中央提出了借助新媒體傳播優勢，推動媒體融合原則。其中一個前提是，傳統主流媒體要作為主體。借力發展，不等於不去建立一個主導性的平臺，甚至應將建立平臺作為主要任務來做。

　　對於設立百億量級國家基金，宋建武認為，從全國層面來講，設立百億級基金并不現實。他直言，傳統媒體要積極主動適應發展變化，中央的資金支持更重要的是促進引導傳統媒體轉型。

　　中國傳媒大學副校長胡正榮亦認為，傳統媒體轉型升級與新興媒體融合已成自身生存發展之必需；互聯網已成輿論斗爭主戰場，推動傳統媒體和新興媒體的融合發展刻不容緩。

　　中國媒體融合須頂層設計

　　清華大學新聞與傳播學院副院長崔保國指，主流媒體確實應該獲得政策資金扶持，但範圍應有所限制。

　　中國政法大學資本研究中心主任劉紀鵬認為，發展新媒體需要巨大投入和長期培育，若沒有龐大資金推動，新媒體只能成為一紙空談。

　　實際上，傳統媒體并不畏懼轉型。胡正榮坦言，從中央媒體到都市類媒體都在積極嘗試，但中央出臺的文件是指導性、方向性意見，媒體融合還需更具體化、可操作性強的實施方案。

　　崔保國亦認為，媒體融合是全世界普遍面臨的難題，而中國缺少相應的頂層設計。一方面，管理者大部分出身傳統媒體，理論和管理理念落后；另一方面，新媒體管理者多數是技術出身，缺乏對媒體行業和公共政策、社會責任的理解。