從2016年1月1日起，為2015年底前已按規定辦理退休手續并按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金水平，總體調整水平為2015年退休人員月人均基本養老金的6.5%左右。這是我國連續第十二次上調企業退休人員養老金，也是首次企業與機關事業單位退休人員養老金同步調整，預計將有8500多萬企業退休人員、1700多萬機關事業單位退休人員受益。日前，記者采訪了人社部有關負責人和專家。

　　上調6.5%如何確定？

　　人社部社保所金維剛所長表示，調整退休人員基本養老金，主要的參照系是物價上漲情況和職工平均工資增長情況，同時也要兼顧養老保險基金和財政等各方面的承受能力，促進養老保險制度長期可持續發展。

　　此次上調幅度定為6.5%，有兩方面考慮。其一，我國經濟由高速增長期轉入了中高速增長期。綜合來看，近幾年退休人員基本養老金調整幅度已遠遠超過了物價漲幅，也超過了GDP增速，在一些年份超過了職工平均工資增長率。

　　其二，人口老齡化加速發展，養老負擔越來越重。隨著退休人員待遇水平不斷提高，養老保險基金收支壓力不斷增大。

　　機關事業單位怎么調？

　　2016年統一安排、同步調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金，是“并軌”后機關事業單位退休人員基本養老金首次上調，也是上世紀90年代企業養老保險制度改革以來，企業和機關事業單位第一次一起按照統一的調整辦法調整待遇。

　　金維剛表示，對于機關事業單位退休人員，統一調整有利于平衡地區差。

　　目前，我國部分地區的機關事業單位養老保險制度改革還未到位。不過，預計待遇調整將在年內到位，屆時所有機關事業單位退休人員都將按調整后的待遇領取養老金，并補上從2016年1月1日起未領的調整部分。

　　此外，今年國務院部署的“6.5%”左右的調整水平，是企業和機關事業單位退休人員待遇調整的總體水平，實際調整將實行定額調整、掛鉤調整與適當傾斜“三結合”，定額調整體現公平，掛鉤調整體現“多工作、多繳費、多得養老金”的激勵機制，可以與繳費年限、基本養老金水平等因素掛鉤，適當傾斜對高齡退休人員、艱苦邊遠地區企業退休人員等群體予以照顧。

　　養老金發放有保障嗎？

　　人社部有關負責人表示，調整待遇后將確保發放，退休人員對此盡可以放心。中央財政對中西部等地區將繼續給予補助，確保養老金足額按時發放到位。這位負責人同時指出，機關事業單位基本養老保險基金單獨建賬，與企業職工養老保險基金分別管理使用。此次養老金上調雖然是同步調整，但資金來源不同，機關事業單位退休人員所用資金不和企業的養老保險基金混用。

　　金維剛介紹說，從國外經驗看，建立養老保險制度的國家普遍建立了基本養老金的調整機制，對養老金水平定期調整。此次調整就綜合考慮了與工資增長狀況、物價變動狀況的關系，可以看作建立合理調整機制的開始。下一步，有關部門將總結連續調整養老金的經驗，借鑒國外經驗，結合養老保險制度改革發展頂層設計，盡快提出建立退休人員基本養老金合理調整機制的具體方案，合理調整退休人員基本養老金水平，促進養老保險制度發展可持續。