廣東自貿區周年 制度創新獲赞

　　第三方評估指3個自貿區各有特色

　　【香港商報網訊】記者程向明、李苑立、王曉蕾報道：廣東自由貿易試驗區昨日挂牌一周年，由廣東省政府新聞辦、廣東省自貿辦主辦，香港商報承辦的「中外主流媒體看廣東自貿區建設」活動也迎來了本次行程中最重頭的采訪廣東自貿試驗區挂牌一周年新聞發布會。發布會上清華大學發布了由其組織的第三方評估結果：廣東自貿區成立一年來，在制度創新方面取得了很大進展，若干制度創新具有全國推廣價值。評估認為，在推動粵港澳深度合作，特別是在創新創業方面，南沙、前海蛇口、橫琴3個自貿片區都做出了自己的特色。無獨有偶，在當天下午，由中山大學及暨南大學分別發布的對廣東自貿區南沙片區的第三方評估指，制度創新成效顯著，釋放了生產力，服務型政府獲得企業高度認可。

　　若干制度創新具全國推廣價值

　　據清華大學經濟管理學院副院長白重恩介紹，本次第三方評估選定了5個領域。這5個領域一共包含了21項重點任務，共24個具體目標，這些任務有五大領域，即與國際高標準對接的投資貿易規則體系、依法規範運行的服務型政府、建設「一帶一路」樞紐與粵港澳深度合作示範區、國際貿易新型業態、金融領域的開放創新。

　　白重恩表示，經過評估之后，清華發現廣東自貿區在制度創新上取得了很大的進展，實際成效也有很大的進展。在制度創新方面，包括與國際高標準對接的投資、貿易、規則體系初步形成，若干制度創新具有全國推廣價值;依法規範運行高效電商的服務行政獲得企業的高度認可;在金融領域開放方面也取得了若干突破;在服務國家戰略方面初見成效;新型高端業態集聚發展這方面也做了很大的努力，取得了成效。比如國家戰略方面，「一帶一路」是自貿區發展要考慮的一個非常重要的要素。還有若干個具有自貿區特色的經驗，為自由貿易試驗區未來發展提供動力。此外，給清華留下很深印象的是，3個片區都非常積極主動探索各方面的問題，然后以問題為導向來加快制度的創新，還包括用互聯網思維打造高效的電商服務型政府，在投資便利化化水平方面都得到了顯著的提高。

　　「北上創業」三片區各有特色

　　白重恩還詳細地介紹了多個評估案例，其中在談到推動粵港澳深度合作，特別是在創新創業方面。他認為，3個片區都有自己的特色，比如在南沙有粵港澳青年創新工廠，這是和香港的高校合作組織的創新創業的平台;在前海有前海深港青年夢工廠，這是創新創業的團體和VC、PE資本結合的一體化平台;在橫琴建立了澳門青年創業谷，這是一個立體的孵化模式，為企業打造一個立體的的發展路線。

　　在評估的基礎之上，清華也對廣東自貿區未來發展提出了4個方面的政策建議：一是堅持以制度創新為核心，進一步對標國際高標準投資貿易規則體系;二是加強各級政府、各部門的信息共享和協調配合，協同推進自貿區制度創新和任務落實;三是明確「離區企業」政策適用範圍，有效發揮自貿區的產業集聚功能;四是創新政策機制，有效引進高端人才。

　　在當天下午，南沙舉行的挂牌一周年新聞發布會上，中山大學、暨南大學也分別發布了由其實施的對南沙片區的第三方評估報告。中山大學報告指南沙制度創新成效顯著：經過一年的創新試驗，在投資管理、貿易監管、金融開放、綜合監管等領域搭建起了基本制度框架，為持續推進制度創新打下了堅實基礎。南沙片區「一口受理、多證聯辦」、跨境電商監管、「智檢口岸」等多項創新成果屬全國領先或全國首創。報告指，制度創新釋放了生產力。依靠制度創新優勢，南沙吸引了國內外高端優質資源集聚，推動了一批功能平台建設和南沙國際航運中心建設，很好地服務了「一帶一路」戰略、粵港澳合作和泛珠三角合作。暨南大學的報告也指出南沙片區在改革開放重點領域和關鍵環節取得實質性進展，形成了一批可复制推廣的新經驗。

　　2200家港澳企業落戶自貿區

　　廣東省自貿辦副主任陳廣俊表示，2015年，有2200家來自港澳的企業在自貿區註冊落戶，其中包括匯豐、周大福等重點項目。自貿區挂牌一年的時間，在粵港澳深度融合方面，特別是港澳的企業到自貿區創新發展方面，都取得了豐碩成果。