【香港商報網訊】記者敖雷報道：2016年中國玉米種植面積十三年來將首次大幅度調減，成為中國農業推進供給側結構性改革的第一個突破口。中央政策研究室原副主任鄭新立23日指出，中國農業正處於抉擇發展方向的關鍵時期，需要借鑒各國經驗，從中國實際出發制訂農業現代化戰略，要發展以合作社為主體的社會化、高效益農業。

　　須堅定走荷蘭式之路

　　鄭新立出席昨日在京舉辦的「中國現代農業發展高峰論壇」時表示，中國農業現代化正處於加快推進的過程中，各國農業發展的路徑、效應和結果都可作為多方面的參考，特別是荷蘭與日本兩國恰恰是正反兩個方面的經驗教訓。

　　「在中國農業現代化的關鍵時期需要研究國際經驗，並從中國的實際出發制訂正確的中國農業的現代化戰略。」鄭新立指出，中國農業是選擇荷蘭的高效益，或是日本的小農戶為基礎的現代化農業，兩種道路的抉擇問題已十分尖銳擺在眼前。

　　鄭新立強調，中國需要發展以合作社為主體的社會化大農業，發展以提高農業勞動生產力的高效益農業，發展城鄉一體化、開放型農業，中國必須堅定不移走荷蘭式的合作制、產業化道路，才能夠使農業從業者分享現代化、城市化的成果。

　　開放型農業方有出路

　　鄭新立提出，要允許生產要素在城鄉之間雙向流動，中國正面臨着這樣的發展機遇。他引述前國開行行長、全國政協副主席陳元的設想說，如以農村承包地經營權、宅基地使用權和集體經營性建設用地作為質押，進行抵押擔保轉讓，將在「十三五」期間撬動銀行貸款和社會投入高達20萬億元，以此投入將大大加快中國農業現代化步伐。

　　此外，鄭新立還表示，中國擁有兩億多農業勞動力，2015年農產品進出口總額達到1876億美元，逆差高達642億元，而荷蘭僅有25萬勞動力，農產品出口達到了923億美元，中國應該將重點放在優勢農產品出口，如花卉、豬肉、藥材等出口，從而佔領全球市場，走開放型農業道路，而不能像日本封閉市場，則難以抵禦全球經濟一體化衝擊。