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港鐵路優先政策阻競爭

2016-05-24
来源:香港商報

  獅子山學會營運總監 白仲祺

  鐵路系統在香港的交通中擔任非常重要的角色,有高達40%的香港市民,每天上班上學都靠鐵路。無可否認,香港的鐵路系統是全世界其中一個最高效率的系統,但這是否表示已經沒有改進的空間呢?又或者可以問,在現今高科技的環境之下,會否有其他更高效率的交通工具系統,可以幫助香港市民每日節省更多時間和金錢?

  華盛頓地鐵停頓非末日

  在汽車首次登記稅和車位售價極高的情況下,香港人擁有私家車的比例比很多國家和地區低,所以我們更加依賴公共交通工具。這亦是鐵路優先政策引致的結果。但是,香港的鐵路營運和「鐵路優先」政策乃壟斷政策,而獅子山學會認為在政策壟斷下,市場必會失衡。鐵路壟斷直接令香港市民無法試驗其他可能效率更高的交通工具系統,帶來的損失亦可能是無從計算的。要找到比鐵路更有效率的系統並不容易,但能夠從美國華盛頓最近發生的一個鐵路停駛實驗中探討答案。

  今年3月,美國首都華盛頓經歷過全城地下鐵路停頓一天的事件。在少於一天的預告下,首都的地鐵系統決定停駛一天。事發之前,很多人都害怕當天會全市交通癱瘓,甚至有人在社交媒體用上了「#metrogeddon」(地鐵末日)來形容當日的情況。但事實有那麼絕望嗎?

  地鐵停頓,市民在無選擇下需要利用家中的電腦工作,並利用一眾幫助共乘交通工具的程序來應對。地鐵停頓,雖然引致交通擠塞,但最後情況並沒有想像中差,而「末日」也沒有發生。很多市民利用好像Uber Pool和其他共乘交通工具的程序來找尋一同上班上學的人分享車上可能剩下的座位,令沒有私家車或找不到交通工具的人亦能夠上班上學。這個實驗當然並不等於地鐵系統已經完全過時,但切切實實告訴我們現在的科技能夠支持城市內多人交通的需求。

  但看香港,如果有一天全市鐵路停駛,我們又可以怎樣面對?市民可以依賴其他現有的交通工具嗎?香港擁有私家車的人屬於少數,而且市區車位供應量極少。但這些現象都與鐵路優先政策有直接關系。而且香港法例尚未准許共乘的程序,令市場自然維持秩序的能力不能發揮。

  港須移除市場限制

  鐵路政策另一個症狀,亦能夠從鐵路可加可減機制中體驗。港鐵公司雖然為上市的私人公司,但鐵路政策並不允許港鐵自由制訂收費。而現在運用的「可加可減機制」,亦被香港市民認定為有加無減。獅子山學會認為,要有效引導市場收費,唯一途徑是開放交通工具的市場,但現有的鐵路優先政策,直接阻止其他交通工具與鐵路作直接競爭,所以鐵路收費亦不能反映市場價格。

  要長遠解決香港的交通問題,令公共交通工具提高效率,香港政府必須要將現有的限制移除,讓各種交通工具之間的競爭得以提高,從而令市民受益於更加高效率的交通工具。

[责任编辑:郑婵娟]
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