楊孫西

　　9月21日，國務院總理李克強在紐約聯合國總部出席第71屆聯合國大會，參加一般性辯論并發表重要講話。李克強的講話傳遞了中國積極參與國際事務和全球治理的新聲音。李克強指出，中國將堅定不移奉行互利共贏的開放戰略，對外開放的大門會越開越大。中國將進一步提高開放型經濟水平，創新對外投資合作方式，共同推動「一帶一路」建設和國際產能合作，實現更廣泛的互利共贏。

　　出席聯大會議期間，李克強總理主持了由中方倡議舉行的落實2030年可持續發展議程座談會，這與本屆聯大主題「可持續發展目標：共同努力改造我們的世界」相契合。學者表示，2030年可持續發展議程包含17個大項、169個具體目標，其中在應對氣候變化等關鍵領域，中國已走在各國前列，而繼續積極落實既可為國際社會作出更大貢獻，也與中國改革目標一致，甚至可以加速改革進程。在聯合國框架內，中國可以成為連接發展中國家和發達國家的橋梁，并為此發揮更大作用。香港是中國不可分離的一部分，又是國際化大都市，可助力國家積極參與全球治理。

　　全球最自由經濟體

　　日前，加拿大菲沙研究所(Fraser Institute)發表《世界經濟自由度：2016年度報告》，比較了2014年159個國家或地區的資料，再度評選中國香港地區為全球最自由的經濟體，顯示國際社會對香港經濟自由度的肯定。報告的五個主要評估範疇中，中國香港在「政府規模」和「監管」方面仍然維持全球首位。業界人士認為，香港可助力內地進一步提高開放型經濟水平。

　　當前，全球經濟結構深刻調整，圍繞制度、規則、市場、技術、資源的競爭日趨激烈，中國發展面臨的內外環境正在發生復雜變化，提升開放型經濟水平的重要性、緊迫性日益突出。在中央全面深化改革領導小組第十六次會議上，習近平主席強調，堅持以擴大開放促進深化改革，堅定不移提高開放型經濟水平。會議審議通過了《關於實行市場準入負面清單制度的意見》、《關於支持沿邊重點地區開發開放若干政策措施的意見》、《關於推進價格機制改革的若干意見》、《關於鼓勵和規範國有企業投資項目引入非國有資本的指導意見》等文件。會議指出，實行市場準入負面清單制度，對發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，建設法治化營商環境，構建開放型經濟新體制，具有重要意義。

　　持續深化兩地科技合作

　　2016年全球創新指數報告顯示，中國首次躋身世界最具創新能力的經濟體前25強，成為第一個位列全球創新經濟體的中等收入國家。今年5月，中央首次對國家戰略進行頂層設計，目標在2050年成為世界科技強國。剛在香港閉幕的「中國創新科技博覽2016」，展出了國家近年在高新科技方面所取得的50項驕人成就，其中包括了量子衛星通信、北斗導航系統、商用大飛機、深海探測技術、「天河二號」超級電腦和高鐵等項目。

　　據報道，2011年至2015年間，香港與內地持續深化科技合作。472位香港科研人員參與了143項國家科技計劃課題研究，并設置港澳臺科技合作專項，與香港在生物醫藥、電子信息等領域展開合作。國家科學技術部副部長李萌強調，未來國家將會提升香港在國家創新體系中的地位和作用，促進內地和香港科技合作制度化，如組織實施高水平科技創新合作項目、推動內地眾創空間與香港地區相關機構合作，支持香港青年科學家到內地開展合作研究等。

　　提供創新投資貨幣環境

　　在過去30多年的改革開放歷程中，外資包括港資和臺資，是推動中國經濟高速發展的重要力量。中央提出的《關於鼓勵和規範國有企業投資項目引入非國有資本的指導意見》，放寬投資準入，提高利用外資綜合效益。顯而易見，利用外資要與調整經濟結構、轉變經濟發展方式、促進內地市場競爭相結合，更加注重引進先進技術、管理經驗。據統計，在一系列強有力的制度創新和改革部署之下，外來投資對中國的投資信心正逐步增強。

　　國務院總理李克強在紐約還會見了美國總統奧巴馬。在談及人民幣匯率問題時，李克強強調，中國經濟發展擁有巨大回旋餘地，并將在合理均衡水平上保持基本穩定，這無疑向國際市場注入了一支強心針。應該說，人民幣匯率維持穩定，不但有利人民幣走出去，從而推進其國際化步伐;對香港來說，亦提供了更佳的創新投資和貨幣環境，有利穩定人民幣，進一步鞏固和加強香港作為離岸人民幣中心的地位。