中國為新興世界提供發展融資一直以來都不只是為了通過建設基礎設施獲取商業回報。它還關乎改變一些國家的命運。北京方面精心選擇一些國家，希望幫助他們擺脫貧困，同時與他們建立政治聯盟，并為中國商品打開市場。中國力量投射的鮮明特征是其把事情做成的能力。

 

　　因此，委內瑞拉愈演愈烈的經濟危機對中國是一個沉重打擊。加拉加斯是中國政府主導的發展貸款的最大客戶。自2007年以來，委內瑞拉在煉油廠、金礦及鐵路等項目上共獲得中國約650億美元的貸款。但今年5月，委內瑞拉違約了，拖延支付約200億至240億美元未償債務的本金，只支付利息。

 

　　更糟糕的可能還在后面。委內瑞拉的通脹率已經高達800%左右，長期美元短缺使加拉加斯無法付款給保障其石油供應流暢的部分承包商。由于中國的貸款以這些產量不斷減少的石油為擔保，北京方面對此感到緊張。此外，一些依靠中國資金建設的項目已被破壞或放棄，包括一條半途而廢的高鐵。

 

　　這種反轉也表明，北京的發展貸款模式存在問題。中國的金融機構回避了世界銀行(Word Bank)和其他西方支持的多邊機構奉行的嚴格貸款條件以及對治理的重視。中國不去回顧一個國家的信用記錄，而是展望在大力投資建設基礎設施后自己可以實現什么。

 

　　至少在向委內瑞拉放貸這件事上，這種貸款方式是有欠缺的。中國領導人10年前對委內瑞拉魅力非凡的已故總統烏戈.查韋斯(Hugo Chávez)發展密切外交關系時，委內瑞拉經濟政策的非正統性已經非常清楚了。然而，北京方面還是將大量資金貸給這個過去30年曾經對海外債權人違約或進行債務重組已達四次的國家。

 

　　中國官員稱，如今，不僅對委內瑞拉，中國在對整個新興世界提供貸款時都采取了更冷靜、更嚴格的方式。這很可能帶來重大的影響，因為中國是全球發展融資最大的來源地，其貸款余額超過了六個西方支持的多邊機構的總和。

 

　　但在中國反思其放貸方式之際，西方不應對此幸災樂禍。中國的發展貸款機構魯莽、不計后果，而西方的發展貸款機構有時則行事拖沓、吹毛求疵、傲慢。除此之外，世界需要中國的資金和中國大型基建公司的專業知識。僅在亞洲，2020年之前的基建資金缺口每年就需要約1萬億美元。

 

　　未來的一條出路是中西方的發展機構攜手合作。雙方的特點——中國的目的性和執行速度與世行、亞洲開發銀行(Asian Development Bank)等機構的盡職調查——結合起來可能實現最優結果。

 

　　但這只是一部分解決方案，解決不了全部問題，因為中國奉行雙邊路線。為了本國和借貸國的利益，中國應更多地借鑒西方模式，從治理、透明度和正當程序等方面評估一個國家的風險。  英國《金融時報》

 

　　譯者/申凱