（原標題：日本宣布不承認中國市場經濟地位，將維持“反傾銷稅”）

　　日本經濟產業省12月8日發布消息稱，關于中國在世界貿易組織（WTO）中的地位，已決定繼續不承認中國是“市場經濟國家”。日本將維持容易對不當傾銷征收高關稅的“反傾銷稅”機制。

　　據共同社報道稱，這是因為中國尚未解決國有企業等產能過剩問題。日本擔心中國的廉價商品大量涌入，與持同樣方針的美國與歐盟統一了步調。

　　也就是說，在調查傾銷問題時，對象物品按照國際價格估算，而不是按中國國內價格，以便易于征收高額關稅的制度，日本仍將繼續實施。

　　中國的非市場經濟地位問題源于當年加入WTO時簽訂的《入世議定書》。議定書第15條規定：“在針對來自中國的產品發起反傾銷調查時，并不自動用中國產品國內價格作比對價格，而是選擇第三國產品價格，即替代國價格作對比價格，這種待遇保持15年。”

　　今年12月，中國加入WTO將滿15年，按照入會協議，世貿組織應當如約給予中國市場經濟地位。

　　商務部發言人沈丹陽在12月2日的發布會上強調承認中國“市場經濟地位”與履行中國加入議定書第15條義務、棄用“替代國”做法是兩個問題，不可混為一談。

　　沈丹陽表示，根據《中國加入世貿組織議定書》第15條規定，世貿組織成員應于2016年12月11日終止對華反傾銷的“替代國”做法。此后，世貿組織成員在對中國產品發起反傾銷調查時，必須按照世貿組織通行規則，以中國企業的價格和成本為基礎確定傾銷幅度。

　　根據入世達成的協議，對于彼時中國這一非市場經濟國家，在反傾銷調查中，傾銷幅度的確定可以不以中國商品的實際成本數據為依據，而選擇一個具備市場經濟地位第三國的同類相似商品價格作為依據，即“替代國”做法。

　　這意味著，在確定中國企業的公允生產成本方面，其他國家擁有很大的自由度，選擇替代國往往“就高不就低”，可以用其他國家的成本很輕松地發起針對中國的反傾銷調查。因此，“替代國”做法讓中國在反傾銷調查中處于非常不利的地位。按照約定，該條款在反傾銷方面的適用期是15年，即將于2016年12月11日自動失效。

　　但今年以來歐盟和美國先后表態不承認中國的市場經濟地位。商務部研究院國際市場研究所副所長白明在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，對此中國將分兩步走，第一步是根據上述規定，將“市場經濟地位”與“替代國”脫鉤，不能再以前者為名，發起明顯不公正的反傾銷措施；第二步則是爭取各國對中國市場經濟地位的承認。