特首梁振英將於下月公布新一份施政報告,現正展開諮詢。香港總商會昨提交建議書,促請政府將焦點集中於提升競爭力,推動經濟發展,以及團結社會各界。當前本港面臨的最新情勢,是梁振英宣布不競逐下屆特首選舉,其任期將於明年6月底完結,令人對這次施政報告內容的可延續性有所顧慮,擔心出現人存政舉、人走茶涼的情况,下屆政府會否「照單存收」成為疑問。因此也給這份施政報告提出了新的要求,即如何根據實際情况,按照輕重緩急和循序漸進的原則,謀劃好未來施政路向,真正推出務實可行,兼顧短、中、長期的好措施,做到繼往開來,在現屆政府與下屆政府實現平穩延續,加緊落實政策為民造福,化解當前社會激烈的矛盾,這是寫好一份施政報告的特有挑戰,亦是應有之義。
在過去一段時間,梁振英與相關官員廣泛聆聽意見,并吸納為施政報告中的具體決策,相信通過集思廣益,新一份施政報告應能充分反映香港亟需面對的問題,以及提出相關解決方案。聚焦發展經濟及改善民生這一宗旨,從來都是重中之重。本屆特區政府取得的成績,包括加強與內地經濟聯繫,積極回應「一帶一路」、「十三五」規劃,提出一系列具體措施,利用「超級聯繫人」平台,充分發展本地金融、專業服務,強化香港固有優勢;發展新興產業,推動本地科研及相關產業發展,以創科帶動發展,促進經濟轉型,提升香港競爭力;民生方面,致力增加土地房屋供應,紓解市民的住房需求。在扶貧、安老、助弱、醫療衛生事項上,亦推出了更多的支援政策,回應了市民訴求。以上領域,涉及民生和發展的核心要義,無不是廣受市民關注,亦符合市民所需,政府的這些規劃和政策,應該得到持續貫徹與落實,不能半途而廢。
不光如此,面對香港政治經濟社會出現的新變化,施政報告在提振經濟應對挑戰,以及擺脫政爭共保繁榮方面,須有更多着墨。根據香港總商會的調查,73%受訪會員認為香港競爭力在過去12個月有所下降,比例從2011年錄得的42%不斷攀升,認為本港面臨的挑戰,從過去的周邊環境,變成由政治及內在因素主導。自違法「占中」以來,香港的社會風氣趨向激進暴力化,甚至出現了危險的「港獨」和「本土自決」,一定程度上,反映一些港人特別是青年人對現實不滿和對前途失望,需要政府集中精力,從改善經濟、就業、教育、房屋及社會制度等方面多管齊下,綜合施策,最大努力尋求發展,并撫平社會的撕裂。同時,政府亦要采取各種有效措施,遏止「港獨」,避免「一國兩制」受到冲擊,危及香港自身,這是一切的大前提。
總之,施政報告的內容,只要緊扣國家主席習近平提出的「希望特首梁振英帶領特區政府管治團隊繼續綜合施策,廣泛凝聚社會共識,着力推動經濟發展和改善民生,堅決維護國家統一,保持社會政治穩定」這五點要求,以此為宗旨,相信無論是誰擔任新特首,都能夠做到工作的平穩銜接,政策上繼續為民服務。
香港商报评论员 周武辉