港鐵列車發生的嚴重縱火案,導致19人受傷,其中1男2女仍然危殆。目前初步證實是一名妄想症患者淋易燃液體點火引發,事件應是純屬意外,然而也提醒我們,天有不測風雲,人有旦夕禍福,面對社會公共安全問題,平時若無做好風險管理和準備,不僅無法預防和阻止風險事件出現,意外發生後,也難以作出緊急應變和有效展開相關善後工作,減少損失。故此亟須強化全社會公共安全意識,當局和各有關機構要持續完善安全管理措施,提高防範處置極端事件的能力,市民自身也要增強安全意識,塑造安全文化,同心協力,確保平安香港。
香港人多路窄擁擠(尤其在地鐵站和公車站這種地方),經常有大型盛事舉辦,因此對人流控制的管理,以及事故預防措施的要求非常高。平心而論,本港作為全世界最安全的大都市之一,在公共安全管理上一向都做得不錯,例如任何大型活動舉行前,都有嚴格的例行人數評估和人流管制措施方案,做好協調工作,並有充分的應急預案;昨日一年一度的渣馬盛事迎來了近74000人參加,跑友們其樂融融,氣氛熱烈,秩序良好,就是明證。具體到港鐵,在繁忙時段都會採用乘客流量管理措施,安排職員在月台上不斷提示乘客排隊,防止衝門,亦有各項安全措施及應變安排,每年會進行12次至15次聯合演練,安全性也是經過了長時間檢驗的。就此次突發的縱火事件可以看到,各方密切合作,處理得當,控制事態惡化,將損失減少到最低程度。
雖然今次縱火事件防不勝防,港鐵應對亦算不錯,但終究還是給人們敲響了警鐘,不是每一次意外發生,都可以避過大難的,涉及每天數百萬乘搭港鐵出行市民的安全需要,各方面都必須立即提高危機意識,思考如何阻止和降低未來再度發生極端事件的幾率。有一種聲音就認為,是否可以考慮在入閘前進行安全檢查,然而香港地鐵繁忙,人流擁擠容易阻滯,進行閘前檢查必然帶來更大的不便,如果因為偶發性的個別事件而大動作,未免給人草木皆兵、因噎廢食的感覺,目前還未到這個地步。
社會各界需要做的,是進一步增強安全意識,全面建立完善和嚴格執行各種安全規則,提升應對意外事件的能力。以縱火案為例,防火設備是否足夠,有關疏散或遇上緊急事情時,相關的預案是否完備,員工是否熟習有關安全守則,應急處理的培訓和演練是否充分等,都要再檢視和改善。事實上,人群的聚集和擁擠,本身就是危險的根源,一旦出現意外,極大可能造成嚴重傷亡,因此不能心存僥倖和大意,再怎麼加強防範和處置的措施,都不為過。就個人而言,港人習慣了安全的生活,易忽略了一些嚴重事件發生的可能,同樣要提高危機意識,凡事小心一點的好。最重要的,是加強安全知識方面的教育,情況有如地震多發的地區,人們都需要學會有關逃生、求助的基本常識,學校尤其要擔負起責任,教導學生面對天災人禍時必要的應急對策。多管齊下,共同強化城市公共安全能力,才能防災減災。
香港商報評論員 周武輝