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去年粵法院院長庭長辦結案件48.92萬件

2017-03-13
来源:南方日報

  龔稼立 南方日報特派記者 王良玨 攝

  全國人大代表、省高院院長龔稼立透露

  去年粵法院院長庭長辦結案件48.92萬件

  南方網紅

  南方名記

  趙楊工作室出品

  12日,“兩高”報告出爐,“司法體制改革”“防止和糾正冤假錯案”“堅決擁護、積極配合深化國家監察體制改革”……這些熱點不斷出現在報告中。當日,聆聽完“兩高”報告后,在北京參加全國“兩會”的省高級人民法院院長龔稼立、省檢察院檢察長鄭紅先后走進南方報業兩會全媒體直播室,接受了南方日報記者的專訪。

  ●南方日報特派記者 趙楊 梁文悅 通訊員 韋磊 王磊

  談院長辦案

  要終身負責經得起檢驗

  會更加謹慎認真

  南方日報:去年出臺的《廣東省高級人民法院貫徹落實<關于完善人民法院司法責任制的意見>》,明確了包括法院院長在內的入員額的法官都要在一線辦案。不知您有沒有親自辦案?

  龔稼立:司法責任制改革是司法改革的核心與“牛鼻子”。要推進司法改革,首先要落實司法責任。優秀法官要到一線辦案,真正落實“讓審理者裁判,讓裁判者負責”。我們還強調,法官入額后,要到一線辦案。全省各級法院院、庭長原來主要是通過行政審批對案件進行把關,現在要直接到一線辦案,而且要帶頭審理重要、疑難、復雜、適用法律具有指導性意義的案件。

  據統計,2016年,全省法院院、庭長辦結各類案件共48.92萬件,占員額法官辦結總量的44.79%。這些優秀法官到一線辦案,他們的水平、經驗、能力,得到了更好的發揮,也進一步提高了全省法官的辦案水平,提升了司法公信力。

  我去年辦了兩宗案件。一個是民事案件、一個是行政訴訟案件,都比較具有典型意義,也具有一定難度。

  南方日報:從審批案件、討論案件,到直接審理案件,感受到什么不同?

  龔稼立:以往,作為省高院院長,我參加過審判委員會的一些集體討論,但不是自己擔任審判長,花的時間和精力有限。自己審理案件,要花更大精力,要直接與合議庭的法官深入研究案情和法律適用。

  另外,作為一名法官,我要對自己辦理的案件終身負責,要經得起檢驗,所以我會更加謹慎、認真。

  南方日報:最高法的報告專門強調了要防止和糾正冤假錯案。您覺得防止冤假錯案的關鍵是什么?

  龔稼立:防止冤假錯案是實現司法公正最本質的要求,必須堅持嚴格依法辦事。人民法院要嚴把法律關、證據關、事實關,依法把好關,才能確保案件不出差錯和問題。

  對于廣東來說,我們一直要求必須嚴格依法辦事,嚴格司法、公正司法、規范司法。堅守罪刑法定、疑罪從無的原則,在辦理案件的過程中,注意排查非法證據。要用證據說話,通過庭審,對證據進行嚴格審核。

  談司法體制改革

  近八成入額法官

  有10年以上工作經驗

  南方日報:按照中央部署,作為全國7個司法體制改革的試點之一,廣東去年扎實地開展了很多工作,能否介紹一下?

  龔稼立:2016年4月,全省法院全面鋪開了司法體制綜合改革試點工作。在嚴格執行中央頂層設計和改革的政策框架下,我們也堅持因地制宜,形成了一批具有典型、示范意義的做法經驗。這些改革除了剛才講到的院庭長辦案常態化外,還有以下幾個:

  一是科學配置司法資源。在全省法官員額不突破39%的前提下,我們實行“以案定員、全省統籌”,根據各地案件量、人口數量、轄區面積、經濟總量等要素科學測算員額,堅持嚴格標準,優中選優,首次統籌分配法官員額7162名,占中央政法專項編制的34.64%。入額法官呈現梯隊化、專業化、年輕化等特點,全省法院入額法官45歲以下4039人,占比61.43%,10年以上法律工作經歷的占77.65%。

  二是較好解決經費保障地區差異問題。在省委、省政府的大力支持下,針對廣東區域發展不平衡,經費保障地區差異大的實際,由省級財政“托低”、地方財政“保高”,“統分結合、保高托低”。2016年,全省法院經費達到70億元,同比增長29.63%,省級財政共對69個經濟欠發達地區基層法院實施“保高托低”,經費增幅達30%,增幅最高的肇慶地區達到42%,形成有效的保障機制和激勵機制。

  三是確保改革整體效益。范圍上,在首批17家法院試點基礎上,將142家法院全部納入第二批試點。內容上,以司法責任制為重點,堅持同步推進人員分類管理、法官職業保障、省級財物統管等改革,確保了司法體制改革的配套性、協調性。

  四是新型審判團隊組建運行日益成熟。根據管理扁平化、資源集約化原則,按“法官+助理+書記員”模式組建2996個審判團隊,有力提升了審判質效。深圳、東莞、中山等珠三角地區法院員額法官年人均結案超過300件。

  談破產審判庭

  去年審結357件

  超六成周期不滿一年

  南方日報:去年8月,省高院成立了全國高級法院首個破產審判庭,這是發揮破產審判職能,保障供給側結構性改革的一個重要探索。能否介紹一下這一改革思路和具體實踐?

  龔稼立:我們認為,充分發揮破產審判職能作用,依法促進市場主體再生或有序退出、優化資源配置、完善優勝劣汰市場機制,是人民法院保障供給側結構性改革的重要途徑。所以,去年以來,我們主要抓了幾項具體的工作。

  著力完善專業化審判機制。目前已經形成省法院和深圳、廣州、佛山、珠海、惠州、茂名6個中院“1+6”的破產審判新格局。

  著力保障暢通破產案件訴訟渠道,堅持依法平等保護。去年審結的破產案件中,國有企業79件,占22.1%;集體企業27件,占7.5%;其他企業251件,占70.3%。審理中,在債務清償、清算或重整程序、重生或退出市場、法律適用等方面堅持平等保護原則。

  著力提高審判效率。2016年審結的357件案件中,周期不滿一年的222件,占62.1%。堅持分類評估、因企施策。

  著力提高破產案件審判司法透明度。全省法院完成了全國破產重整案件的信息錄入工作,實現破產案件信息全部公開。

[责任编辑:蒋璐]
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