3月9日，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，邀請環保部部長陳吉寧就“加強生態環境保護”的相關問題回答中外記者的提問。這是陳吉寧在回答記者提問。新華社記者 李鑫 攝
原標題：廣東連續兩年整體達標
環保部部長陳吉寧回應生態環保熱點問題 點贊廣東PM2.5治理成效
牢記總書記囑托
擼袖加油干廣東新實踐
各地區各部門要切實貫徹新發展理念，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，努力走向社會主義生態文明新時代。
2016年12月，全國生態文明建設工作推進會議上，習近平對生態文明建設作出重要指示
2016年京津冀、長三角、珠三角三個重點地區和74個城市取暖季的PM2.5平均濃度，與2013年相比分別下降9.6%、36.5%、26.6%和20.8%。什么含義？大家可以看到，除了京津冀之外，其他地區即使是在冬季，環境質量也有比較大的改善，比較明顯的是廣東，已經連續兩年年均濃度整體達標。
——環保部部長陳吉寧
廣州日報訊（全媒體記者楊洋、何瑞琪、何道嵐、伍君儀、李傳智）昨日，環保部部長陳吉寧在十二屆全國人大五次會議舉行的記者會上，就生態環境保護的熱點問題回答記者提問。陳吉寧說：“除了京津冀之外，其他地區即使是在冬季，環境質量也有比較大的改善，比較明顯的是廣東，已經連續兩年PM2.5年均濃度整體達標。”
治理霧霾，打好藍天保衛戰成為今年環境保護的重要任務。對于一些地區秋冬季節重污染天氣頻發的狀況，陳吉寧解釋說，空氣質量主要受兩個變量影響，一是污染物排放量，二是氣象條件。在冬季更容易形成靜穩天氣的條件，所以冬季的環境容量比較低。但冬季取暖又會增加污染物排放量。“這一減一增，導致冬季頻繁出現重污染天氣。”
他說，“大氣十條”實施三年多來，空氣質量變化顯著。2016年，74個重點城市PM2.5平均濃度比2013年下降30.6%。除北京外，所有控制PM2.5的地區，都減少了30%以上。2016年，京津冀、長三角、珠三角取暖季的PM2.5平均濃度與2013年相比分別下降9.6%、36.5%、26.6%。除京津冀之外，其他地區環境質量有比較大的改善。
對京津冀重污染頻發問題，他表示客觀原因是去年入冬以來，全球出現了普遍的氣候異常現象，污染物擴散條件是多年來最不利的一次，多個國家都出現了嚴重的空氣污染問題。北方地區去年冬天是一個大暖冬，不利于污染物擴散，不僅增加污染物積累，且推高了PM2.5濃度。
“我們是在一個高污染排放量的情況下來改善環境，不可能一蹴而就。”陳吉寧指出，既要打好攻堅戰，又要打好持久戰，但“一定會比發達國家解決相同問題的時間更快”。
中央環保督察將實現全覆蓋
新環保法2015年正式實施。陳吉寧說，總的看，環境守法的態勢正在逐步形成。如從嚴查處各類環境違法行為，去年各級環保部門下達行政處罰決定12.4萬余份，罰款66.3億元，比2015年分別增長28%和56%。
下一步，環保部將繼續保持執法的高壓態勢，繼續開展環境保護法的實施年活動，加強基層執法能力建設，完善相關的法律法規，不斷加大執法力度。“就是要通過不斷地查處，對環境違法行為零容忍，保持高壓態勢，把環保法落到實處。”他說。
今年中國還要完成對15個省份進行督察，實現中央環保全覆蓋，還要對一些問題突出的地方不定期開展專項督查和“回頭看”。目前，24個省份出臺了省級環境保護督察方案。中央和省級兩級環保督察的大格局已經初步形成，推動形成上下同欲、同向發力、協調聯動、齊抓共管的工作格局。
土壤污染防治法已被列入今年立法計劃
陳吉寧說，去年國務院印發的《土壤污染防治行動計劃》是下一步解決當前土壤污染問題的重要工作部署，基本思路是堅持預防為主，保護優先，風險管控。
他介紹，在有關土壤污染治理的工作部署中有兩大基礎。一是摸清家底，開展土壤污染的詳查。現在對于土壤的污染底數不清，已經公布的一些土壤污染超標率是點位超標率，并不代表著土壤污染的分布和狀況。二是要推動建立健全法規標準體系。全國人大已經把土壤污染防治法列入了今年的立法計劃，環保部也正在抓緊制定相關標準。
藍天白云在廣州的“出場率”越來越高。
廣東天更藍 全國立標桿
2012年至今，廣東、廣州在建設“綠色、宜居”城市方面交上喜人的成績單。2015年，珠三角地區6項污染物指標年均濃度在全國重點區域中率先全面達標。2016年，廣東多個城市空氣質量長期位列全國74個重點城市前10名。
廣州市“十三五”開局之年的大氣污染整治成績單也顯示，2016年，廣州市環境空氣質量總體比2015年進一步改善，PM2.5年均濃度超額完成廣東省下達的38微克/立方米的改善目標，空氣質量在5個國家中心城市中保持最優。空氣質量的改善，藍天白云在廣州的“出場率”自然越來越高。
廣東藍：去年全省空氣質量達標率92.7%
今年《政府工作報告》提出“堅決打好藍天保衛戰”。廣東省始終高度重視各項環保工作，近年來不斷取得成果。
據廣東省環保廳數據，“十一五”“十二五”期間，廣東污染減排考核連續超額完成任務。2015年，廣東包括PM2.5在內的6項污染物濃度首次全面達標，2016年繼續全面達標。2016年全省PM2.5年均濃度為32微克/立方米，同比下降5.9%。2016年全省空氣質量達標率（AQI）平均為92.7%，同比提高1.2%。
珠三角地區空氣質量繼續在中國三大重點防控區中成為“標桿”，AQI達標率為89.5%，PM10、PM2.5年均濃度分別比2015年下降7.5%、5.9%。
全國人大代表、廣東省環保廳廳長魯修祿在廣東代表團媒體開放日時說，廣東已基本上告別了依靠拼資源、犧牲環境謀求發展的階段，基本形成經濟保持中高速發展、邁向中高端水平，同時污染物濃度持續下降、污染物總量保持不增加的格局。
魯修祿提出，今年是國家“大氣十條”實施的終期考核年，廣東大氣污染治理方面，去年PM2.5已達標的城市今年要穩定達標。廣東將全面開展城市空氣質量達標管理，著力協同控制PM2.5和臭氧污染，科學、精準、系統地治理大氣污染。
當前，廣東省委、省政府高度重視珠三角國家綠色發展示范區建設工作。省環保廳及時啟動《珠三角國家綠色發展示范區建設實施方案》的編制，明確珠三角在產業綠色轉型升級、生態環境再造、污染治理模式、生態文明體制機制創新等方面的任務和措施，著重突出珠三角城市群特色和示范引領作用。
廣州藍：建設具有嶺南特色的生態城市
近年來，由于空氣質量的改善，藍天白云在廣州的“出場率”越來越高。各種“廣州藍”的靚圖也是人們最常用的拍照背景，刷屏朋友圈。
2016年由廣州市環保局等單位舉辦的“‘廣汽本田杯’生態廣州·你我共享———2016年廣州環保攝影作品大賽”收到參賽作品4200多幅，其中大部分作品都是反映美麗的“廣州藍”的。
以“廣州藍”為代表的“干凈、整潔、平安、有序”城市環境新形象，正成為廣州的新名片、百姓的新感受、城市新的競爭力。廣州社情民意研究中心去年公布的《廣州人居環境市民評價變化分析》顯示，市民對“生態環境”的滿意度上升了15%。
聯合國開發計劃署2016年12月1日在北京發布了《2016年中國城市可持續發展報告：衡量生態投入與人類發展》。報告對中國35個城市的可持續發展現狀進行了評估，廣州在人類發展指數和用來衡量資源消耗、污染排放的城市生態投入指數評估中得分最高。
廣州市2016年環境空氣質量持續改善，是廣州市持續推進整治工業燃煤污染、淘汰黃標車、加強道路和施工揚塵控制、推進揮發性有機物治理和啟動港口船舶污染防治的結果。接下來，廣州將持續加強生態文明建設，建設具有嶺南特色的生態城市，讓優美環境成為廣州的最大競爭力和軟實力。
去年，廣州市已印發并開始實施《廣州市環境保護“十三五”規劃》，嶺南特色生態城市的藍圖已經繪就，未來五年環境保護各項重點工作任務已經做出周密部署，“十三五”開局之年全市環境保護和生態文明建設實現了“開門紅”。
委員聲音
毛蘊詩：綠色產業讓廣東天更藍
全國政協委員、中山大學管理學院教授、中山大學企業與市場研究中心主任毛蘊詩認為，廣東在環境保護方面取得的成效與綠色經濟、低碳經濟不無關系。他建議，通過財稅、金融、價格等激勵政策，鼓勵高瑞制造業的發展，為廣東天更藍做出更大促進作用。
毛蘊詩表示，綠色采購表面上增加成本，但從整個產業鏈來看，在節省能源、減少原輔料、節約人工時長、減少廢物處理等方面其實是降低了成本。
劉昕：讓公眾更多參與環保監督
全國政協委員、中山大學食品與健康工程研究院院長劉昕建議，在制定大氣污染總量控制標準和擬定總量降低計劃時，應規定公眾參與，目的是便于公眾了解和理解標準，使標準更切合實際和完善，更便于實施。
劉昕認為，調動各單位、公眾的參與積極性，讓其參與立法過程，可以讓各單位、公眾更好地理解立法的精神和法案的規范，提高其守法意識，從而顯著提高法規的執行效率。但他也提醒，應注意保證參與群體的代表性和廣泛性。