“內鬼”是非法交易個人信息鏈條源頭 校園網貸中介已納入監管
李棟
權威發布
昨日，廣州市公安局在廣州市新聞中心舉行市政府部門定期新聞發布會。受副市長、市公安局長楊江華委托，市公安局副局長蔡巍介紹了2016年廣州公安執行情況及今年工作部署情況，并針對共享單車的管理、校園網貸的監管、公民個人信息保護、外國人管理等熱點問題進行了回應。
廣州日報全媒體記者李棟 通訊員岑柏瀚、張毅濤、陳玉敏
數說廣州
案件類警情降5.3%
2016年廣州全年案件類警情同比下降5.3%。
據第三方民意調查，廣州市民的安全感和治安滿意度分別為95.6%和97%。
在住外國人7.8萬
截至2017年2月25日，廣州市共有在住外國人77877人， 前三位國家是：韓國9687人，日本6397人，印度4873人。
監控視頻57.4萬個
據悉，目前,廣州市已建成視頻圖像采集點共57.4萬個，實現全市主要道路及各類重點公共場所的有效覆蓋。
挽回電詐損失1.5億
據悉，廣州市反詐中心至今（自2015年4月份起）共為約3000名受騙群眾挽回經濟損失約1.5億多元。在嚴密的打防工作下，去年全市電信詐騙警情同比下降19.2%，成效明顯。
個信保護
侵犯公民個信
從嚴從重打擊
蔡巍介紹，2016年廣州全年案件類警情同比下降5.3%，刑事案件立案同比下降14.7%，刑事案件破案率同比上升1.6%。
據第三方民意調查，廣州市民的安全感和治安滿意度分別為95.6%和97%，同比分別提高1.9和4.6個百分點。
據悉，今年廣州警方將開展“颶風2017專項行動”，重點打擊新型電信網絡詐騙、網絡金融犯罪、搶劫、搶奪和入室盜竊犯罪、黑惡勢力犯罪、經濟領域犯罪等五類突出違法犯罪。同時，對人民群眾反映強烈的黑客攻擊破壞和網絡侵犯公民個人信息犯罪從嚴從重予以打擊，堅決維護網絡安全、信息安全和人民群眾合法權益。
蔡巍表示，廣州公安將立足“全省排頭兵、全國走前列、國際最安全城市之一”的定位，努力建設更高水平的“平安廣州”。
個信漏洞
機構管理缺位
內鬼竊取數據
個人信息泄露存在哪些主要渠道？蔡巍說，近年來，侵犯（包括出售、非法提供和獲取）公民個人信息的犯罪行為迅速蔓延，不僅嚴重危害公民信息安全，而且引發電信詐騙、非法拘禁、敲詐勒索、暴力追債等多種犯罪，嚴重危及人民群眾的生命財產安全。
從公安機關的偵查情況看，侵害公民個人信息犯罪已經形成專業化的黑色產業鏈條：上游的犯罪分子竊取公民的個人信息，中游的犯罪分子購買個人信息數據，下游的犯罪分子利用買到的信息數據實施精準詐騙、敲詐勒索、非法追債等犯罪，涉及電信網絡犯罪的基本環節，點多面廣，形成了一個完整復雜的黑灰色犯罪產業鏈條。
從目前掌握的情況看，一些掌握公民個人信息的社會服務行業和機構管理缺位，導致“內鬼”利用職務或工作之便，非法獲取信息數據，成為各個非法交易公民個人信息鏈條的源頭，對信息安全的危害極大。此外，黑客入侵網絡也是非法獲取公民個人信息的重要渠道。
蔡巍表示，廣州警方今年將打擊電信網絡犯罪包括侵犯公民個人信息犯罪作為重點打擊內容，通過“大數據”“云計算”開展精確研判，提升新形勢下對智能犯罪、新型犯罪的動態打擊能力。同時，還將與知名互聯網企業，以及運營商建立戰略合作機制，加強警企合作，為網絡犯罪線索發現、追蹤等提供智力支持。
此外，他還建議有關部門開展源頭治理，加強行業自律，完善內部管理，封堵制度漏洞。
公安機關也提醒廣大群眾，在日常生活和工作中切實增強個人信息保護意識，發現個人信息被泄露的，及時向公安機關報案。
校園網貸
登記中介機構
進行日常監測
近日，本報針對網貸亂象進行了深度調查，相繼推出了“網貸兩千元，三月欠十萬”（3月8日16版）、“揭秘‘補借條’網貸利益鏈”（3月9日17版）等報道，引起社會廣泛關注。
在昨日的發布會上，市公安局副局長蔡巍就此問題進行了回應。
蔡巍說，為加強對校園不良網絡借貸平臺的監管和整治，有效化解金融風險隱患，警方將校園網貸業務及機構作為開展互聯網金融風險專項整治的一項重點內容，優先開展摸底排查和分類處置。
目前，對廣州市開展校園網貸業務的網絡借貸信息中介機構登記造冊，逐步建立對廣州開展校園網貸業務的網絡信息中介機構運營情況的日常監測機制，將相關機構和從業人員納入日常監管范圍。
同時，通過加強與市金融、工商、稅務、人民銀行、銀監、教育局等行政管理及金融管理部門的協作，加強信息研判，一旦獲取有價值的校園不良網絡借貸線索，將對違法違規的校園網貸依法打擊。
共享單車
打擊蓄意破壞
治理通行秩序
目前共享單車發展迅速，給市民帶來方便的同時，也逐步出現一些問題。比如共享單車的人為損壞嚴重，同時，由于沒有固定的單車道行駛，會帶來道路安全隱患，共享單車怎么管？
蔡巍說，市民比較關心的出臺管理辦法、建設停車位等工作，根據廣州市前期專題研究規范網絡自行車管理情況，也已明確分工并逐步推進。
針對網絡自行車通行管理，公安交通管理部門將在非機動車流量大的路口路段，以警告教育與現場執法結合的方式，重點對非機動車進入機動車道通行、逆行、闖紅燈等違法進行查處，同時加派交通協管員，指揮疏導非機動車的通行，近期還專門開展加強網絡自行車等非機動車通行秩序的專項治理工作，規范網絡自行車等非機動車的道路通行秩序，保障通行安全。
據悉，交警部門已與在穗運營的網絡自行車平臺企業達成合作共識，將在網絡自行車車身粘貼交通安全宣傳標語以及參與平臺企業線上線下的公益活動，加大交通安全宣傳力度。
同時，對蓄意破壞、盜竊網絡自行車等違法行為，廣州警方也依法開展打擊，偵破了一批案件，有效保護了企業的利益不受損害。
在穗老外
每天實有8萬
最多時12萬
廣州是一個國際化的大都市，到底居住著多少外國人呢？他們來自哪些國家呢？
蔡巍介紹，廣州市每天實有外國人約8萬人，最多時（廣交會期間）接近12萬人。截至2017年2月25日，廣州市共有在住外國人77877人， 前三位國家是：韓國9687人，日本6397人，印度4873人。
據悉，自2013年開始，經廣州各口岸入出境的非洲國家人員，連續四年“出大于入”，總差額為1.8萬人次；實有非洲國家人員也達到近年最低值，截至2017年2月25日為10344人，占13.3%，前三位國家是：尼日利亞1145人，埃及852人，馬里752人。
蔡巍表示，近年來，廣州在加強外國人服務管理方面，在全國率先構建45個政府職能部門組成的“大外管”格局，推動各部門齊抓共管，綜合治理。推進簽證權限下放，拓寬辦事申請渠道，為在穗外籍高層次人才、投資者提供簽證和居留便利措施。同時，也加強重點地區“三非”外國人清理整治，強化法律法規宣傳，幫助外國人了解中國并自覺遵守中國法律。
電信詐騙
今年頭兩個月警情下降三成
打擊電信詐騙是民生實事，目前電信詐騙的最新趨勢如何，市民該如何防范？
蔡巍介紹，公安機關持續加大電信詐騙打防力度。今年頭兩個月，全市電信詐騙警情同比下降33.8%，偵破電信詐騙案件同比上升31.8%，依法刑事拘留電信詐騙嫌疑人同比上升23.9%。
隨著互聯網技術普及、應用、推廣，新的網絡支付方式等新技術、新服務、新業態頻頻被用來實施詐騙，致使騙術不斷翻新。
根據最新研判數據，今年以來，廣州市的兼職、刷信譽、網絡購物等類網絡詐騙發案數都比較高，20歲以下的受騙者占13%，20~29歲占24%。這個群體以學生和剛參加工作的年輕人為主，他們是網絡購物的主力軍，也是容易上當受騙的群體。
據悉，廣州市反詐中心至今（自2015年4月份起）共為約3000名受騙群眾挽回經濟損失約1.5億多元。在嚴密的打防工作下，去年全市電信詐騙警情同比下降19.2%，成效明顯。
警方提醒：電信詐騙犯罪無論其手法如何翻新，其詐騙的實質是不變的，最終目的就是要事主把存款轉入到詐騙分子指定的賬戶里。對要求轉賬的陌生電話、信息，要做到“三不”：即不理睬、不相信、不轉賬。
監控視頻
57萬個“天眼”
助破刑案1.9萬
監控覆蓋的地方，能給市民帶來更多的安全感。據悉，目前,廣州市已建成視頻圖像采集點共57.4萬個，實現全市主要道路及各類重點公共場所的有效覆蓋。
據統計，2016年全市公安機關利用視頻協助破獲刑事案件19028宗，破獲治安案件6772宗，視頻破案率70.96%，同比增長10.89%。
今年，廣州市正式啟動第三輪視頻系統建設，將新建1.5萬個高清視頻圖像采集點，升級改造2萬個原有視頻圖像采集點，推動全市視頻建設達到百萬級規模。同時，進一步對校園內覆蓋薄弱部位、偏僻區域進行補點建設，全面提升全市校園視頻監控系統的覆蓋范圍，助力平安校園建設。
白云掃毒
毒情下降兩成
毒源指向下降
2015年白云區因“毒品中轉、集散問題”被國家禁毒部門“戴帽”整治，目前整治成效如何？
據介紹，2016年，全國（除廣州外）繳毒50克以上案件毒源地指向白云區的下降32%，白云區毒情同比下降23%，中轉、集散突出問題有所緩解。
市禁毒委將對白云區重點整治工作進行綜合評定，正提出調整整治級別（即降低整治級別），報請省禁毒委檢查驗收。
今年是香港回歸20周年，20年來廣州赴港簽注人數呈逐年增加趨勢，2016年達2549537件，比1997年的77833件增加了33倍。
同時，公安出入境管理部門推出一系列辦證便民措施，研發12種全國首創的自助辦證輔助設備，實現辦證網絡化，實現了“足不出戶就可辦證”的夢想。
目前，在全市市、區兩級出入境辦證大廳、派出所、街道政務中心和社區警務室建立了111個自助辦證點，52個24小時自助辦證服務區，放置300多臺自助辦證設備，構筑了多區域、全天候、全自助的電子化便民服務體系，大大節省市民的辦證時間和出行成本。