【香港商報网訊】記者何加祺報道：經過1年多談判，特區政府與2間電力公司昨日簽定新《管制計劃協議》，當中包括下調兩電准許回報率，由現時的9.99%下調至8%。當局預計，若其他因素不變，新協議生效後可令電費下調5%。環境局局長黃錦星表示，今次為期15年協議較上一份10年期長，是要配合2030年的減碳目標，為兩電提供更穩定投資環境。他又指，新協議同時會控制燃料價格調整條款帳結餘，引入更頻密調整燃料價條款收費，令實際燃料成本能適時在電費中反映，避免電力公司的燃料價格調整帳，累積大額盈餘。

　　配合減碳 供更穩定投資環境

　　政府與中華電力及香港電燈簽定新的《管制計劃協議》將於2019年起生效，為期15年，至2033年12月31日完結。黃錦星在記者會表示，在新協議下目標電費可減5%，但要視乎資產及能源價格等變化，而中電及港燈的客戶將可分別於2018年10月1日及2019年1月1日起即時受惠於回報率下調，從而有助紓緩市民的電費開支。

　　他又指，新協議由現行的10年增至15年，是將為電力公司提供較清晰的環境，以便電力公司作出適當的投資，又考慮到現時所有燃煤機組，將在未來10多年陸續退役，電力公司需要作出長遠投資，以燃氣機組或非化石原料，取代現有的燃煤機組，應付電力所需，亦要顧及2030年應對氣候變化和減碳目標。

　　調整燃料價收費 免積大額盈餘

　　黃錦星表示，新協議會加強能源效益及節能的獎勵計劃，藉以加強鼓勵電力公司在供應可靠程度、運作效率、用戶服務、推廣能源效益和節約能源，以及推動可再生源發展各方面提升表現。若電力公司節省能源達4%，將獲0.06%獎勵、節省達5%，則可獲0.1%的獎勵。

　　他續指，新協議同時會控制燃料價格調整條款帳結餘， 引入更頻密調整燃料價條款收費，令實際燃料成本能適時在電費中反映，避免電力公司的燃料價格調整帳，累積大額盈餘。

　　中電副主席阮蘇少湄表示，新管制計劃協議合理及平衡各持份者，亦已考慮政府的減碳目標所涉及調整燃料組合，燃煤機組逐步被燃氣機組取代，及電力公司需要面對的相應投資風險。在新回報率下，中電的利潤將減少21億港元，客戶在新協議下將會受惠，並承諾長遠會為香港客戶為依歸。她又預計，協議內多個項目細節將於未來1年敲定，明年第4季後逐步落實。

　　電費短期可減 長遠仍有壓力

　　港燈董事總經理尹志田稱，現行管制計劃協議到期前20個月，便與政府達成新協議，可消除過去數年出現的不明朗因素，亦令港燈盡早落實一些發展項目，包括興建新燃氣發電機組及其他輔助基建設施，以適時達致政府訂下的目標。他強調，一個長遠的規管架構及穩定回報，將有助增強投資者信心，確保香港繼續享有所需的電力基建。他重申，港燈工作重點是增加天然氣發電，以配合政府的減碳目標。

　　能源諮詢委員會主席蘇偉文稱，相信新協議生效後，電費短時間內有下調空間;但2020年後的環保要求提高，令發電成本增加，將會增加電費加價壓力。世界綠色組織行政總裁余遠騁說，准許利潤回報率減至8%，相當於整體利潤減少近30億元，認為電費首兩年可減約半成，但隨後因為電力公司有新天然氣機組落成，新的海上液化天然氣接收站也會增加資產淨值，且天然氣價格未來可能會跟隨油價回升，電費將面臨很大壓力。

　　民建聯環境事務發言人陳克勤說，雖然推出「可再生能源上網電價」及「可再生能源證書」，鼓勵兩電在推動可再生能源的工作，但觀乎兩電在風力發電研究經年也沒有成果，反映政府在相關工作仍然不足。他建議當局應開放電網，引入競爭，促進電費有更大的下調空間。