【香港商報網訊】為進一步健全保險監管體系，促進保險業持續穩定健康發展，中國保險監督管理委員會7日公布《關於彌補監管短板構建嚴密有效保險監管體系的通知》，要求各級保險監管部門提升監管效能和權威性。

　　保監會表示，將彌補監管短板，構建嚴密有效保險監管體系。這篇長達6000字的文章措辭嚴厲，直指保險業制度方面的一些突出風險和問題，包括：有些制度違背了金融規律，給不良資本控制公司提供了可乘之機;有些制度存在漏洞，對業務結構失衡、個別產品粗放發展、少數公司無序舉牌冲擊實體經濟等風險問題管控不嚴;有些制度執行不力，對一些違法違規行為還存在失之於寬、失之於軟的現象。

　　監管制度仍存在短板

　　保監會指出，近年來中國保險業出現一些突出風險和問題，暴露出保險監管制度和實踐還存在短板。為此，保險監管系統要堅持目標導向，強化為民監管;堅持問題導向，強化源頭監管;堅持統籌協調，強化系統監管;堅持依法公正，強化從嚴監管。

　　具體而言，《通知》要求各級保險監管部門抓住重點領域，加快堵塞制度漏洞，補齊制度短板，解決監管制度滯后、缺位、交叉、重疊甚至相互冲突等問題。要健全公司治理監管制度，加強機構股權、入股資金真實性和關聯交易監管。按照服務實體經濟的導向，嚴格保險資金運用監管。深化償付能力監管制度實施，對行業風險早預警、早發現、早處置。

　　與此同時，官方強調要夯實保險產品管理制度，從嚴做好產品監管。完善保險中介市場監管制度，推動保險消費者權益保護制度體系建設，進一步強化保險公司投訴處理主體責任。完善高管人員管理制度，建立高管人員「黑名單」。提升新型業務監管水平，引導新型業務規範發展。

　　統一監管標準強化聯動

　　針對目前行業監管機制、監管手段和能力等方面存在的短板，《通知》提出加強監管機制的協調統一，強化上下聯動，統一監管標準，完善內部程序。加強前端審批與后端監管的協同，確保管住管好后端，提升審批透明度。加強監管基礎設施建設，加強資訊數據協同互通和共享應用，運用大數據提升監管效能。此外，保監會未來還將加強非現場監管與現場檢查聯動，完善非現場監測評價機制和風險預警指標體系，修訂現場檢查工作規程。加大行政處罰和資訊披露力度，強化外部監督約束。強化司法手段運用，加大涉嫌犯罪行為移送力度，探索案件協作執法。落實問責機制，強化監管問責、機構問責、監管者問責。