李幼岐

　　對於臨海(或湖或江)的地方，假如需要土地以補用地的不足，「填海造地」永遠是一個值得考慮和實際采用的方法。香港得天獨厚，地處海域，又多島嶼，「與海爭地」絕對是大有條件。香港人包括官民，都不應指稱少地或缺地，只要思路放開一些，多想想「填海造地」，香港就不會有什麼「地從何來」的問題。

　　香港適合填海

　　世上「由海取地」最著名、最成功的例子，首推荷蘭。荷蘭的國土面積3.05萬多平方公里，人口1000多萬人。可是，地處歐洲西部北海之濱的荷蘭，地勢低平，全國三分之一的國土海拔僅只1米，又有24%的土地低於海平面，成為著名的「低地之國」。自古以來，洪澇不斷。因此，建堤排水，與海爭地，成了荷蘭全國官民長期關注的事，當然也是國策。迄今為止，荷蘭圍海造地的面積已超過600萬公頃。世上再也沒有別的國家或任何地方能有這樣的「與海爭地」成績。

　　前不久，以前行政長官董建華為核心的「團結香港基金」，提出一項填海造地3500公頃，再搬移貨櫃碼頭和監獄提供1000公頃土地的宏大計劃。總共4500公頃，用於興建住宅、公共設施及交通用地，單是住宅，包括公營、私營，估計可建50萬個單位。這個填海造地大計，意義重大。有人名之為「新玫瑰園計劃」。想當年，「九七大限」將臨，港人對前途信心不足，不少人紛紛移民他國。有鑑於此，港府推出在大嶼山興建新機場的「玫瑰園計劃」。事實證明，這類大規模的投資建設計劃，確實有助於市民提升對前景的信心。毫無疑問，這也是振奮人心的有效方法。

　　大規模填海造地，永遠是值得香港政府和港人認真考慮和貫徹實施的好主意。香港地區的陸地面積約1100平方公里，但香港多山地，阻礙了利用發展。香港真正用於興建住宅、商廈、工廈、道路等的土地，大約只占十分之一，即100平方公里多些，包括銅鑼灣、灣仔、北角等區沿維多利亞海港的土地，都是由填海得來的。但如今已有新政策，維港兩岸禁止再進行填海。必須保護美麗的維港不再受侵蝕。這一政策是全民共識，且已由法律作了規定。那麼，要填海就得找其他地點。好在香港海岸多的是，要找填海處，絕對不困難，香港確實有必要填海造地，而我們也確實有這方面的有利條件。

　　填海本小利大

　　還有另一方面的問題：政府想利用棕地、少量郊野公園邊緣地、「見縫插針」的小面積土地建住宅樓，幾乎是例必受到這樣那樣的反對。反之，填海造地所得之大面積，不論政府如何利用，都絕對不會出現類似的「反對」，一切均可由政府「話事」，不亦快哉?此外，從商業角度說，填海得來的土地，除了用於建公屋、居屋、公共設施及道路，部分可拍賣用來建私屋。拍賣所得，肯定多於填海的成本。這是「有賺没蝕」的生意，淺見以為，不宜發包給私人發展商，應由政府自行打理。填海造地，有百利，無一弊，何樂而不為?