美國總統特朗普本周將開展一系列活動來推進對1萬億美元基建項目的討論。周一宣布用空中交通管制改革來啟動“交通革命”，稱籌備讓美國航空領域進入“偉大的新時期”。

　　這一計劃最早由美國眾議院交通與基建委員會共和黨籍主席Bill Shuster提出，援引歐洲和加拿大的成功案例，要求設立一個新的非政府NGO來接手美國聯邦航空管理局FAA對民航空中交通控制系統的所有權。通過將這一系統徹底現代化，來提升美國民航空運的效率并減少延時問題。

　　特朗普表示，現有的民航空中交通管控系統已經過時，需要徹底改革以便提高靈活性、安全性，并降低運營成本。設立非政府NGO將令這一系統私有化和非營利化，通過減少政府的干預來促進創新。同時，美國納稅人不再負擔這一系統的運營成本，而是改由機構成員繳納使用費。

　　目前FAA每天管理的民航班次超過5萬架，盡管安全記錄良好，但仍在使用二戰時期的地面雷達技術，并且人力手工線下傳輸航班信息和飛行計劃，被批評人士認為無效且落后。新的系統將使用全數字化通訊設施和GPS衛星定位系統，被稱為“新一代技術”（NextGen Program）。

　　支持者認為會鼓勵創新 反對者擔心弱勢群體受損

　　支持者認為，將空中交通控制系統私有化可以提升航班的每小時調控速度和燃油效率，也會令降落模式和起降路線更高效。國防部長馬蒂斯也在寫給參議院軍事委員會主席麥凱恩的信中表示，五角大樓支持民航空中管控系統私有化，軍方希望可以同時提高空中國防安全能力，例如在必要時關閉飛行領域等。

　　不過反對者擔心，私有化將促成現有大型民航公司的壟斷，并令人口稀少的偏遠州分民航需求被忽略。新的NGO將由13個董事會成員控制，屬于大型航空公司的董事席位是普通民航業代表的兩倍。因此有人擔心成員繳費制度會不公平，也無法確保小型航空公司對機場和航線的合理分配。

　　對此，美國國家經濟委員會主席科恩表示，將會同偏遠州分的國會議員商談如何更好地利用這一私有化方案。但改革以航空業為首的基建設施是必要的，只有這樣做才能激發美國經濟的增長潛力。

　　白宮尚未明確政府資本入駐比例 達美航空警告出行費用提升

　　在醫改和稅改方案都陷入僵局的背景下，特朗普政府本周計劃用基建項目來鼓舞士氣，并展現實踐競選承諾的決心。在周一宣布了改革空中交通管控系統之后，特朗普還計劃在周三視察俄亥俄河流域的內陸水利基建；周四回到白宮會見各州州長和市長，討論如何更有效地利用稅金開展基建改革；周五將到訪美國交通部發表與鐵路和公路改革有關的講話。

　　特朗普政府于5月底提出的財政預算案中提到，計劃為空中交通管控系統的私有化提供為期三年的過渡期，并計劃在未來10年間花費2000億美元（主要通過減稅優惠），來撬動總值1萬億美元的民間資本參與基建改革。

　　華爾街見聞曾提到，特朗普政府還將大幅縮減基建項目的審批時間，逐步開展于各州和地方政府的基建合作。據一位白宮資深官員透露，特朗普的基建計劃可能激勵地方政府將已有的基建項目直接賣給私營領域。

　　不過白宮到現在還沒有給出政府資本如何參與基建的具體細節，據稱白宮希望各州府和地方政府負擔得比例更高。美國加州洛杉磯市長表示，希望美國聯邦政府早一些制訂同基建有關的政策細節，明確給各州基建項目的直接撥款比例，不應該讓各州的納稅人承擔太多。

　　國會參議院少數黨領袖Charles Schumer也批評特朗普的基建計劃只會令少數金融家受益，而普通美國人卻不得不繳納更高的出行費用。

　　無獨有偶，美國幾乎所有大型民航公司都支持空中交通管控系統私有化，只有達美航空（Delta）遞交了反對意見。在去年的一份研報中，達美航空發現以往采用了私有化措施的國家，普通旅客的出行成本平均上漲了20%到29%。