台灣淡江大學中國大陸研究所教授  潘錫堂

　　國民黨日前召開「20全會」第一次會議，并通過新政策綱領，新任黨主席吳敦義也發表就職演說，除五度痛批蔡英文上台以來的種種倒行逆施，也闡述自己的兩岸政策路線，并將新政策綱領中的兩岸論述作出微調，最后自我期許幾大努力方向。整體看來，吳敦義的就任演說，鋪陳了幾項亮點，但也體現了他同時面對若干艱巨的挑戰，不容等镕視之。

　　馬規吳隨反台獨

　　首先是吳敦義的就職演說連番批判蔡英文當局「言行不一」，施政已讓台灣民眾深陷痛苦不堪之境况，包括：一、選前口口聲聲說要維持兩岸現狀，卻在上台以來造成兩岸無法維持和平穩定的現狀、已陷入僵局中。二、挑撥族群，激化對立，牟取一黨之私。三、傾力剝削與迫害退休軍公教警消勞同胞。四、「前瞻計劃建設」巨額舉債灑錢，并綁樁腳。五、經濟績效不彰，大企業紛紛出走，尤其「一例一休」造成勞、户、民「三輸」的窘况。由此可見，吳敦義已一針見血地點出蔡英文上台以來施政不得民心，民調跌跌不休的主因，卻也是身為最大在野黨的國民黨必須為民喉舌加強監督與導正之所在。

　　其次則是最引人關注的兩岸論述與路線。由於吳敦義主導通過的新政策綱領，其中兩岸政策綱領，將「不統、不獨、不武」及「九二共識、一中各表」納入，并強調以2005年胡連會五項願景、兩岸和平發展及堅決反對「台獨」為立場，取代了洪秀柱在黨主席任內通過的政策綱領部分條文「積極探討以『和平協議』結束兩岸敵對狀態可能性」，曾引發國民黨內及大陸的不少質疑。或批評吳「強調『各表』、少談『一中』」，或抨擊吳「意在求异存同、而非求同存异」，甚至還有誤解吳為「獨台」或扭曲吳的中心思想以為與蔡英文兩岸論述「趨同」。其實，這些質疑或批評，既非事實，當然對吳敦義并不公平，吳所主導通過的新政綱，既「尊連」立足「胡連會五項願景」，又「馬規吳隨」重申馬英九時期的兩岸政策路線，尽管將「三不」與「九二共識、一中各表」納入，但也宣示「堅決反對『台獨』」，豈能和蔡英文的不放弃「台獨」分裂路線相提并論?因此，質疑者實在無須多慮。

　　團結革新拔擢青年

　　幸好吳敦義能察納雅言，為了消弭不必要的疑慮，及時在就職演說中強調1992年與陸方達成「兩岸都堅持一個中國的原則，但是對於它的涵義，雙方同意用口頭聲明的方式，各自表達」的共識，并強調未來將透過經貿文化與和平論壇，維持二軌對話，「深入研討兩岸和平願景」，堪稱已體現了相當的誠意。對此，國台辦發言人安峰山同日也作出正面的回應，除肯定胡連會五項共同願景所確立的國共兩黨共同政治基礎，也表示「中共願與國民黨在堅持體現一個中國原則的『九二共識』、『反對台獨』的共同政治基礎上，保持溝通，加強對話」。

　　總之，尽管吳敦義在就任演說中作出自我期許的方向，但他仍面臨幾項艱巨的挑戰。這些挑戰包括：一、此次「全代會」主題已點出，國民黨若要重返執政，第一要團結，第二要革新;既然團結是首要任務，吳敦義除了勤於溝通整合朱立倫、郝龍斌、王金平、詹啟賢等勢力，也務必設法將迄今仍放話指吳敦義「走偏方向」的洪秀柱勢力納入整合與合作之列，否則國民黨難言團結。二、面對2018年九合一選舉，吳敦義必須營造改革新氣象，否則如何爭取社會廣大認同?如何吸引年輕人加入?三、必須拔擢優秀青年，促進「人才循環」，才能接地氣。四、進行黨務革新，在「黨產會」的追殺下，維持黨的正常運作。五、指揮立院黨團作戰，善盡在野黨監督職責。