新浪財經訊 “2017金融街論壇”於2017年9月14日-9月15日舉行。中國人民銀行行長助理劉國強出席並演講。

　　劉國強表示，近年來，隨著經濟金融的發展，金融與實體經濟的關系出現一些深刻的變化，金融業增加值占GDP的比重上升較快，部分資金在金融體系內部停留時間過長，出現“脫實向虛”傾向。針對這些問題，總書記在金融工作會上特別強調，做好金融工作的重要原則就是要回歸本源，把服務實體經濟作為出發點和落腳點，全面提升服務的效率和水平，把更多金融資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，更好滿足人民群眾和實體經濟多樣化的金融需求。這一重要論述明確了金融服務實體經濟的指導思想、重要原則和基本任務，為金融業今後一段時期更好地服務實體經濟指明了方向，提供了遵循。

　　劉國強強調，金融服務實體經濟既要善於做加法，更要勇於做減法。

　　“為什么既要做加法，也要做減法呢”。劉國強認為，這是經濟發展的特征性決定的，也是現實矛盾決定的。“經濟發展的階段性特征就是新常態”。“要適應經濟增長由高速轉向中高速這個客觀趨勢，把更多的精力用於轉方式、調結構和培育新動力上去，提高發展的質量和效率”。“面臨的一個現實矛盾是，供給結構不適應升級的需要，產能嚴重過剩，經濟杠杆率較高，金融脫實向虛”。劉國強歸結為“供給側產能過剩和需求側流動性過剩並存”。

　　劉國強表示，適應新常態，解決現實矛盾，就要把供給側結構性改革作為經濟工作的主線，用改革的辦法，把該加的加上去，該減的減下來，優化經濟結構。“去年是供給側結構性改革的攻堅之年，今年是深化之年，去年攻堅突破以後，今年再擴大領域，優化政策，深入推進”。他也強調，“實踐也證明了另一方面，只要我們有決心、有行動，也能夠達到立竿見影的效果”。

　　劉國強舉例說，鋼鐵、煤炭去產能後，供求關系很快就起了變化，價格回升很快，局面很快好轉，由全行業虧損變成全行業盈利，不僅財政收入增加了，銀行不良下降了，而且職工的就業和收入也有保障了，企業的投資意願、投資能力也上去了，“這些都是內生動力，這就是做減法的效果”。在加法上進行補短板，既推進了“十三五”重大項目的落地，也增強了需求的支撐，作用也是很明顯的。

　　供給側結構性改革要做加法也要做減法，金融服務實體經濟自然也要做加法和減法。那么怎么做呢?劉國強表示，近幾年我國探索了一些好的辦法，比如說推進重大項目建設，“我們加大了財政、金融政策的配合，推動政府和民間合作搞建設(PPP)。再比如我們積極探索普惠金融，創造大量金融工具，在信貸方面，就是間接融資方面完善擔保體系，創新抵押物，推動信用體系建設，包括兩權抵押、專利權抵押、供應鏈融資、扶貧再貸款等，總共有幾十種工具。在債券融資，就是直接融資方面開發了綠色債券、雙創票據、扶貧票據、社會效應債券、資產證券化產品等等，也都發揮了重要的作用。初步核算，2015年到今年上半年，非金融企業債務融資工具為企業節省資金成本2000億元。這些加法措施在目前都是很有針對性的，在未來也必須堅持優化”。

　　在做減法方面，這幾年也有很多好的做法，尤其是今年以來，杠杆率降下來了，脫實向虛的問題也得到了一定的抑制，“下一階段，我認為減法還要做，而且在一些方面要加大力度去做”，劉國強特別提到以下幾個方面，第一、要把杠杆率減下來，這是服務實體經濟的關鍵舉措。“在高杠杆的情況下，資產價格必然膨脹，提高實體經濟的經營成本，有些很好的企業因為一些地方房價大幅度上漲，也撐不住，被迫遷走了”。“吸引資金和推高成本這兩方面相互作用，經濟就必然脫實向虛，因此要堅持穩健中性的貨幣政策，使杠杆率有序降下來，這是服務實體經濟最重要的環節”。

　　第二、把金融亂象減下來。“非法集資、亂加杠杆、亂做表外業務、違法違規套利等不但直接增加了金融風險，而且都是金融脫實向虛的途徑，把這些減掉，自然就會有相當部分資金回歸到實體經濟當中去”。劉國強強調，金融創新是大勢所趨，但也不能偏離實體經濟的需要，必須認識到金融業的外部性、公共性非其他行業可比。“因此凡是搞金融都要持牌經營，都要納入監管，都要立足於服務實體經濟”。

　　第三、要把不符合供給側結構性改革要求的資金減下來。金融服務實體經濟不是來者不拒，不能成為幫助落後產能脫困的借口，甚至成為給僵屍企業打點滴的手段。金融服務的對象必須是符合供給側結構性改革的要求，“比如對僵屍企業必須減下來，對隱性的地方政府債務必須減下來，對房地產炒作必須減下來，這樣我們才能騰出資源服務於符合供給側結構性改革要求的實體經濟，才能培育出新的結構、新的動力”。

　　此外，劉國強認為，在其他一些領域也可以用做加法和做減法的思路去推動。“比如說監管，我們強調統籌，要把同一件事情多頭監管的現象減下來。總之，中央對金融服務實體經濟的要求是明確的”，“金融業要不斷增強‘四個意識’，認真學習領會全國金融工作會議部署，緊緊圍繞‘三項任務’，增強憂患意識、戰略定力和必勝信心，積極作為，狠抓落實，促進經濟和金融有序、健康發展，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開”，劉國強表示。