《施政報告》幫助更多港人有機會置業。

　　【香港商報网訊】記者曾浩榮報道：「港人首置上車盤」(下稱首置)將於明年啟動!《施政報告》一如預期提出多項助市民置業措施，主包括將現有「白居二」與「綠置居」計劃恒常化，及迅速推進「首置」等。首置盤將採用公私合作發展模式，擬明年於一幅觀塘安達臣道推行先導計劃，涉及1000伙，入息限額料高「居屋三成」。

　　《施政報告》中，涉及「房屋」關鍵詞的有約15項共4版紙。當中「首置」落實申請者條件是必須居住香港滿7年，從來未在香港置業;惟包括市民最關心的樓價等細節，要待「明年中才公布」，以配合安達臣道先導計劃。報告又指出，計劃收入限額料介乎「居屋收入限額至有關限額加約三成之間」。

　　以今年居屋單身人士月入限額為約26000元為例，「首置」今年單身人士入息限額則會為26001元至約34000元，如此類推，兩人家庭月入約於52001元至68000元之間。

　　一旦居屋限額上調，「首置」限額料亦會上調。至於補價問題及轉讓限制，根據消息人士表示，當局認為「必須進一步研究」，但相信會較居屋嚴厲，而且會於地契上反映。

　　首置上車盤運作透明度高

　　值得一提是，有異於傳統資助房屋，「首置」將採用公私發展，以安達臣道先導計劃為例，該地皮料將放入賣地表，再由發商展購入興建。被問及「為何計劃交由私人發展商混合發展」，林鄭月娥稱：「現在香港土地供應連公營房屋的需求都做不到，如果將有限土地資源再撥入去做『首置』，可能在社會上未必得到支持及認同。」

　　林鄭月娥隨後進一步強調：「『首置』方面的細節，其實是有大量機會與市民探討，並與立法會議員商討。我亦保證在設計『首置』，無論土地來源，和防止私人發展商就你剛才提及擔心出現的情況，都會是在一個透明度很高的情況下進行。」

　　「綠置居」計劃恒常化

　　除了「首置」外，報告亦提出將大量增加為公屋人士特設的「綠表置居計劃」(綠置居)，讓公屋住戶的綠表人士用可負擔的售價購買，由租客變為業主。報告強調，已要求房委會盡快完成有關的檢討，將「綠置居」恒常化，並公布更多以「綠置居」出售的項目。房屋署經初步的技術評估，認為可以在2018年年底把位於沙田火炭的4000多個新公屋單位，轉為「綠置居」單位出售。

　　林鄭月娥更稱，房屋不是簡單的商品，而適切的居所是市民對政府應有的期望，是社會和諧穩定的基礎，因此在尊重自由市場經濟的同時，政府有其不可或缺的角色;應以置業為主導，讓市民安居，樂以香港為家，政府會致力建立置業階梯，為不同收入的家庭重燃置業希望。

　　對於最新一份《施政報告》，地產業界普遍認同房屋政策傾向協助市民置業的大方向，惟亦一致維持香港樓價會繼續向上「今年升逾一成」預測，部分意見更相信，報告反可消除不明朗因素，有利短期樓市氣氛(詳見列表)。

　　業界指對樓市無大影響

　　至於「首置」對私樓影響方面，不少業界人士稱，影響相信不大，主要因為計劃轉化正式供應需時及有各種限制，吸引力未必高於私樓。就轉化供應時間，人士普遍相信，由於該計劃土地來源將會是私人發展商從政府購買得來的土地，估計樓花最快要2至3年後才可推售，正式入住需要更長時間，對有急切住屋需要的合資格人士而言並非首選。

　　至於「港人首置上車盤」限制，相信令買家難以享受資產增值帶來的財富效益，在一定程度上削弱吸引力。如果訂價遠低於市價，業界則建議，申請及轉售限制皆「宜緊莫鬆」，否則無法幫助真正有需要的人士上車，更會與現有公私營房屋市場重疊，對樓市造成衝擊。

　　此外，市場普遍同意政府協助非牟利機構研究在閒置土地興建預製組合屋，以組合屋作為過渡性房屋，幫助輪候公屋的家庭作為過渡居所，提供短期房屋供應，協助?房戶改善生活環境，短期紓緩迫切的住屋需求，同時為長遠建屋規劃換取時間。

　　【拆局解碼】

　　港人置業階梯結構優化

　　新一份施政報告房屋政策以置業為主導，特首林鄭月娥加入「港人首置上車盤」、「綠置居」恒常化及「過渡性房屋」3項政策，令置業階梯由3層增至6層。政策亦一改上屆政府方針，由只增加土地、房屋供應，新加入協助市民「上車」置業的元素。而「首置盤」等政策出台後，有部分「私樓以下，居屋以上」，新政策下現時租住私樓的市民可望增加置業的機會。

　　以往香港房屋政策下的置業階梯有3項，包括公屋、居屋及私人住宅，最新的《施政報告》改善置業階梯的結構，加入「港人首置上車盤」、「綠置居」恒常化及「過渡性房屋」3項政策成為6級，令政府資助的置業階梯，由最低等待上公屋的「過渡性房屋」延至「港人首置上車盤」，不同階級能夠涵蓋更多市民，包括由正在輪候公屋的單身市民，以至每月收入不超過34000元的單身市民。

　　今次房屋政策主打「首置盤」，打正旗號幫助一眾有置業困難的市民早日「上車」，因為「首置盤」門檻比私人住宅為低，所以未有足夠能力購買私樓的市民可置業機會增加。「首置盤」政策最快於明年年底在政府賣地表選取位於觀塘安達臣道，估計可提供1000伙單位的地皮作先導計劃，但由規劃至落實興建到物業落成，需時好幾年，所謂遠水難救近火，能否真正解決市民置業燃眉之急，仍有待觀察。

　　增加市民置業機會

　　「首置盤」政策在推出後，部分租住私樓但未有足夠資金購買私樓的市民，可能會透過「首置盤」政策，脫離租住私樓的市場，購買自置物業。「首置盤」政策對希望置業市民是喜訊，但對於物業投資者或是壞消息，因該類脫離租住後自置居所的租客，會打擊私樓租賃市場，令投資私樓租金回報下降，最終整個私樓市場樓價都會受到一定衝擊。香港商報記者 葉子睿

　　業界人士回應施政報告房地產政策

　　利嘉閣：《施政報告》房策影響屬中性

　　利嘉閣地產總裁廖偉強認為，《施政報告》一系列土地及房屋政策，有助平衡市場上各階層上車置業的願望，對整體社會氣氛有正面作用。相信報告反助消除市場的不明朗因素，維持繼續看好後市。

　　萊坊：同意公私營合作政策

　　萊坊執行董事陳致馨表示，萊坊同意政府以公私營合作建上車盤的政策，預計農地轉住宅用地的措施，將會提供大量的住宅供應。建議政府與發展商及早在補價金額上和地積比率達成共識，並縮短補地價程序所需的時間。

　　中原按揭：有利長遠樓巿健康發展

　　中原按揭經紀董事總經理王美鳳認為，今次《施政報告》房屋政策聚焦增加房屋供應方向正確，相信有利長遠樓巿健康發展。由於初期供應量有限，建議政府可另外考慮為上車人士提高現行可造按揭成數，只限首置自用物業買家。

　　美聯：報告房策符合需要

　　美聯物業住宅部行政總裁布少明指出，《施政報告》對襄助市民上車墨甚深，照顧社會多個階層住屋需要，其中「港人首置上車盤」更成為焦點。該計劃土地來源將會是私人發展商擁有或從政府購買得來的土地，估計最快要2至3年才可推售，由於料會有折扣訂價，可吸引欠缺首期的買家申請。美聯維持樓價全年升13%的預測。

　　第一太平戴維斯：樓價在未來一年仍會在高位徘徊

　　第一太平戴維斯董事總經理陳超國表示， 《施政報告》沒有具體增加可供發展房屋的土地的建議。惟土地供應專責小組成立不久，估計明年《施政報告》會就專責小組的建議，提出落實建議的方案。除非有其他重大經濟或政治事件，樓價在未來一年仍會在高位徘徊。

　　【相关报道】

　　拆三幢政府大樓擴建會展新翼

　　【香港商報訊】記者葉子睿報道︰除了房屋政策以外，施政報告亦為不同舊區注入新動力，當中提及在灣仔興建新會展場地，把灣仔北3幢政府大樓拆卸重建為會展新翼，又提到「起動九龍東」的計劃，包括把計劃由觀塘及九龍灣延伸至新蒲崗，以及考慮重啟活化工廈。

　　政府為了鞏固香港會展業地位，決定把灣仔北3幢政府大樓拆卸重建為會展新翼，放棄決定上屆政府公布的灣仔運動場選址，新選址預計能夠提供23000平方米會展設施，設施上更可興建酒店、甲級辦公大樓。除拆卸重建外，政府會繼續進行在沙中線會展站上蓋興建會議中心，將能額外提供15000平方米會展設施面積，以加強灣仔北作為亞洲會展業樞紐地位。

　　九龍東成第二核心商業區

　　「起動九龍東」計劃將延至新蒲崗，政府將添加活力和推動多元發展，並檢討鄰近勵業街觀塘海濱的一幅用地的土地用途，將包括研究提供空間作藝術、文化及創意產業用途的可行性。又會繼續促進九龍東轉型為富吸引力的第二個核心商業區，預計未來可提供多460萬平方米商業樓面面積。

　　在活化工廈方面，政府正循不同方面研究利便工廈轉型，並釋放土地資源，包括考慮重工廈活化計劃，提供誘因鼓勵舊工廈業主進行重建或整幢改裝，並探討如何在計劃之下為個別具發展潛力的產業，例如文化，藝術，創意產業以及合適的社區設施，提供合法及安全的運作空間。