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【报告解读五】三業三政助青年解憂發展

2017-10-12
来源:香港商报

  施政報告大篇幅提到青年政策,強調致力做好青年「三業三政」工作,讓年輕一代看到曙光和向上流機會,有助解決社會深層次矛盾。

  【香港商報网訊】記者潘仲男報道:青年是社會的未來!施政報告提出,政府會致力做好青年「三業三政」的工作,即關注青年的學業、事業及置業,并鼓勵青年議政、論政及參政,讓年輕一代看到曙光和向上流機會,有助解決社會深層次矛盾。其中中央政策組將改組為「政策創新與統籌辦事處」,并會成立一個「行政長官創新及策略發展顧問團」。行政長官林鄭月娥指出,會聘請20至30名青年,讓他們的聲音進入高層次小組。

  委員會增青年比率至15%

  林鄭月娥的首份施政報告出爐,第七部分主要談及青年政策。當中提到青年人對香港未來充滿盼望,對現狀有不同看法,社會應更多理解青年人的感受和需求,并給予青年人更多支持,為他們創造一個能讓他們發揮的空間。在未來5年,政府會致力做好與青年「三業三政」相關的工作。

  林鄭月娥在記者會上說,將委任多一些青年人加入各政府委員會,亦會率先讓青年人透過「委員自薦試行計劃」自薦成為指定委員會成員,目標是在本屆政府內提升青年成員的整體比率至15%。政府也將招聘有志於從事政策研究與政策和項目協調工作的年青人,以非公務員合約形式加入建議成立的「政策創新與統籌辦事處」,發揮所長,共同締造明日香港。她指出,會聘請20至30名青年,讓他們的聲音進入政府高層,讓他們有行政經驗。她又強調,會以公平、公開、公正進行招聘,保證政治取向、政黨背景等都不是考慮的特別因素。

  致力加強與青年溝通

  就中央政策組改組,全國港澳研究會副會長劉兆佳認為,改組后政策組的地位反而有所提升,功能亦有增加,日后要多些協助特首領導和統籌政府日常的管治工作。

  施政報告中還提及,政府會致力加強與青年人的溝通。由政務司司長主持的「青年發展委員會」,將在2018年上半年成立,以加強政府內部政策統籌,從而更全面及有效地研究及討論青年人關注的政策議題,并推動跨局、跨部門協作,一同落實委員會議定的政策措施。林鄭月娥說,她亦會主持青年高峰會,聽取青年人的意見。林鄭月娥和各政治委任官員亦會透過不同渠道聽取和回應青年人的意見和訴求,包括定期到訪學校,加強利用社交媒體和網上平台等。

  鼓勵低租助青年創業

  政府明年將以民商官三方協作的模式推行「青年共享空間計劃」,鼓勵參與計劃的業主,以不多於三分之一的市值租金水平,出租樓面予合適的非政府機構營運計劃提供的共用工作空間或創作室,而營運機構則會以不多於市值租金一半的優惠價向初企、青年創業家和藝術工作者提供多元化的租務方案和配套服務。林鄭月娥說,這將支持新興行業的初創企業及青年人創業,以及支持文化藝術發展。她又稱期望首批合共約6萬平方尺的青年共享空間,可於明年上半年推出。

  其他青年政策尚有將「香港卓越獎學金計劃」由2019/20學年起恒常化、經貿辦繼續積極安排海外實習、在內地各省市提供更多具特色及深度的實習機會等。

  青總倡支援青年外地工作

  香港廣東青年總會(「青總」)認為,行政長官林鄭月娥的首份《施政報告》,罕有地以11個段落,近2000字來提及青年問題,表明今屆政府會致力做好與青年「三業三政」的工作。青總十分支持政府加強與青年人溝通,特別是歡迎政府改組中央政策組為「政策創新與統籌辦事處」,并招聘青年人加入,充分反映政府願意吸納不同意見的青年人進入體制,讓青年人的聲音能夠走進政府高層。

  「青總」十分同意行政長官所指,青年人要有足夠的舞台展示他們的優秀,建議政府與民間團體加強合作,支援青年人到內地及海外學習及工作。同時透過多元化的方面,讓青年人充分認識國家和國際當前的經濟、社會和文化發展情况。

  8專責小組為未來教育定方向

  教育是培育人才關鍵,新一份施政報告中提到,教育局會在今年內陸續就8個教育範疇成立專責小組開展工作。局方已邀請教資會成立專責小組,由港科院院長徐立之任主席,就現行高等教育界研究工作的支援策略,及研究撥款的水平和分配方法進行檢討;另外,教育局將會在2018/19學年落實中國歷史為初中的獨立必修科。

  加強宣傳推廣職專教育

  在將成立專責小組的教育範疇,職專教育是政府將會進行深入研究的另一範疇。施政報告中提到,政府一直強調職專教育在推動香港社會及經濟持續發展的重要性,并積極落實推廣職業教育專責小組在2015年的建議,包括重塑職業教育為職專教育、進行宣傳及推廣,并為中學提供津貼,資助應用學習課程的費用等。

  報告指出,普遍持份者仍認為職專教育,遜於傳統學術教育,政府會加強宣傳,利用社交媒體和網絡平台推廣職專教育,教育局會設立網站,一站式提供相關資料,并會協助教育及培訓機構、户主和各大商會,為高中生和家長舉辦研討會和參觀活動。

  初中中史成獨立必修科

  在自資專上院校的角色和定位和副學位的未來路向,教育局也會成立另一個專責小組,由前教育學院校長、前運輸及房屋局局長張炳良擔任主席,深入探討有關議題,并向政府提出建議。政府會向資歷架構基金注資12億元,以提升香港資歷架構的國際認受性,亦促進具備認可資歷的香港學員的流動。

  其他教育相關政策則包括將設立120億元的宿舍發展基金,以單位成本資助模式為大學提供興建宿舍撥款,讓更多學生體驗大學舍堂生活;政府會透過向研究基金注資30億元,為修讀大學教育資助委員會資助的研究院研究課程的本地學生提供助學金,期望資助能吸引更多本地學生投身研究工作,配合推動創新科技的發展。教育局將會在2018/19學年落實中國歷史為初中的獨立必修科,讓學生認識自己國家歷史、文化發展等。

  教聯會促訂整全教師政策

  另外,就行政長官林鄭月娥在選舉政綱提出增加每年50億元的教育經常開支。她昨日說,於7月上任不久已推出首階段涉及36億元的措施,至於餘下的14億元經常開支應該如何有效運用,政府會就相關範疇進行檢討,并繼續與教育界商討。如有需要,政府亦會提供更多資源。

  就首份施政報告的教育政策,教聯會表示失望,并指政府未有進一步回應前線教師的訴求,該會促請特首兌現競選承諾,盡快啟動全面檢視教育制度,制訂一套整全教師政策,包括創造穩定的教學環境、確立教學專業發展階梯等,并提供足夠的資源落實推動。

  【相关报道】

  有良好氣氛才開啟爭議議題

  【香港商報訊】記者莊海源報道:《施政報告》提出,嘗試創造有利的社會環境為《基本法》23條立法,及在全國人大常委會的「八三一」框架下營造有利推動政改的社會氛圍。行政長官林鄭月娥在記者會表示,何謂有利的社會氛圍沒有客觀標準,但認為從她昨日到立法會受到的對待可見,現時沒有良好的氣氛推動爭議性議題。

  政總東翼前地將會重新開放,但將設時限,周日和公眾假期可事先接受申請集會。

  貿然重啟政改會拖死香港

  林鄭指出,自問過去三個月很尊重立法會,很努力改善行政立法關系,差不多每日不停為香港籌謀,「今日我踏入立法會議事廳,但(立法會)點樣對待我呢?呢個咪就系無良好氣氛囉」。

  特區政府有憲制責任就《基本法》第23條制訂法例,以維護國家的安全。林鄭月娥談到,沒打算只關注民生議題而把23條立法及政改擱在一旁,不可能現在就說明有些事在任內去不去做。她強調,必須待香港有適當的氣氛,才能重新推動有爭議性的政制議題,「否則只會將整個香港拖死,乜澫都唔使做。」

  被問到對前晚足球賽事再有人噓國歌,林鄭相信,噓國歌只是一小撮人的行為,也得不到社會絕大部分人認同,但要改變這一小撮人的想法和行為并不容易。她說,國歌與國旗及國徽一樣都是國家尊嚴的象徵,噓國歌不只是港隊是否被罰閉門作賽的問題,而是嚴肅問題,關乎是否認同自己的中國人身份。

  有時限開放政總東翼前地

  她又重申,每一個熱愛香港的人都有責任確保「一國兩制」在香港沿着正確方向前進,有責任向任何冲擊國家主權、安全、發展利益的行為說「不」,亦有責任培養下一代成為具國家觀念、富香港情懷和對社會有承擔的公民。

  另外,林鄭又提及政府總部東翼前地將會回復到2014年關閉前的情况,但開放有時限,不是24小時,周日和公眾假期可事先接受申請做集會。她希望,集會人士尊重申請條件,完成請願行動后便離開,否則保安會采取適當行動。

  倡建公務員學院以把握機遇

  【香港商報訊】記者莊海源報道:《施政報告》提出,在2018-2019財政年度,增聘不少於3%的公務員人手,以紓緩公務員所面對日益繁重的工作壓力,是回歸以來按年最大增幅,詳情將於《2018至2019年度財政預算案》公布。《施政報告》同時建議設立公務員學院,注重加深公務員對國家發展和中央與特區關系的認識。行政長官林鄭月娥表示,會要求各部門首長簡政放權、創新協作、善用科技,減低對人手的需求。

  將增聘3%公僕

  在記者會上,有傳媒問設立公務員學院是否為公務員「洗腦」,林鄭月娥回應指出,學院是由公務員工會在她競選期間主動提出的。現時公務員在北角政府合署培訓,根本沒彰顯作為一支知識型團隊所需要的培訓設施,近18萬人的公務員團隊早應建立學院作培訓。

  同意延后退休年齡

  她指出,公務員要掌握未來國家發展的機遇,如「一帶一路」、大灣區發展等,如果公務員不加深認識,會影響日常工作,所以學院除培訓公務員的行政、領導才能,亦要加深對國家的認識。她又指,現時經常派公務員到內地的國家行政學院上課,日后學院成立后,公務員便不用到內地上課。

  另外,為配合增加勞動力的目標和回應現職公務員同事的訴求,當局已重新研究并同意,向2000年6月1日至2015年5月31日入職的公務員提供在65歲(文職職系)或60歲(紀律部隊職系)退休的選擇。公務員事務局正擬備細節,計劃於2018年年初諮詢職方意見。當局也檢討「有時限」職位,并將已確定有長遠服務需要的職位由2018-19年度起轉為常額職位,或延長其開設期限。

  耗200億建高院區院大樓

  【香港商報訊】記者莊海源報道:《施政報告》提出將耗資逾200億元分別把現在極為擠迫的高等法院大樓重置到屬中環新海濱的5號用地(即立法會大樓毗鄰),以及在加路連山道興建一座容納區域法院、家事法庭及土地審裁處的區域法院綜合大樓,全面解決各級法院的長遠需要。

  行政長官林鄭月娥指,法治是香港最重要核心價值,司法獨立是維持法治的重要基石。過去數月,香港法院對個別案件的判決引發了部分人對司法獨立的負面評論,甚至有人懷疑法庭受到外來干預。她重申,《基本法》清楚確立香港特別行政區享有獨立的司法權和終審權,法院獨立進行審判,不受任何干涉。特區政府會繼續堅定不移地捍衛司法獨立,維護及尊重法治精神,并擔當《基本法》的維護者和法治的捍衛者。

  此外,林鄭月娥在競選政綱中已指出有需要維護政府檔案完整,并對訂立檔案法持正面態度。法改會正研究現行的檔案管理制度,并參考其他司法管轄區的經驗,和將就建議進行廣泛諮詢。

  「第一先生」林兆波與一眾行會成員聆聽林鄭月娥宣讀任內首份施政報告撮要。記者蔡啟文攝

  【花絮】縮宣讀時間展新風

  特首林鄭月娥昨發表任內首份《施政報告》,無論是昨早到立法會宣讀《施政報告》時縮短時間,還是昨日下午延長記者會,均展現其「管治新風格」。

  林鄭昨早穿深啡色旗袍及米色西裝外套到立法會,用約40分鐘宣讀《施政報告》。林鄭的丈夫、「第一先生」林兆波亦有旁聽支持。

  大批市民排隊索取施政報告。記者馮瀚文攝

  在下午的施政報告記者會,林鄭月娥的米色西裝外套沒變,深啡色旗袍則換上深藍色旗袍。中式旗袍和西裝外套的搭配,也正顯現中西合璧的特色。

  由中午至下午7時,20個民政事務總署諮詢中心和添馬政府總部行人天橋入口櫃台派發《施政報告》文本和相關刊物,大批市民到場排隊,中原集團主席施永青亦到政府總部行人天橋入口櫃台取文本。

  昨午的記者會由以往的45分鐘加長至75分鐘,并首次開放給網媒參與,顯示新政府重視與傳媒溝通。

[责任编辑:蒋璐]
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