記者 宋薇萍

　　建設自由貿易港，上海仍處於先行先試的地位。多位知情人士昨日對上海證券報記者透露，上海相關部門已形成了探索自由貿易港區建設的初步方案，並已上報。

　　今年3月底，國務院印發的《全面深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開放方案》提出，上海將在洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等海關特殊監管區域內，設立自由貿易港區。對標國際最高水平，實施更高標准的“一線放開”、“二線安全高效管住”貿易監管制度。

　　此外，上海自由貿易港區將根據國家授權實行集約管理體制，在口岸風險有效防控的前提下，依托信息化監管手段，取消或最大程度簡化入區貨物的貿易管制措施，最大程度簡化一線申報手續。探索實施符合國際通行做法的金融、外彙、投資和出入境管理制度，建立和完善風險防控體系。

　　“從上海自由貿易港建設初步方案看，與之前的保稅區、進出口加工區、自由貿易試驗區相比，上海自由貿易港將借鑒新加坡、迪拜等國際上的做法，實行‘一線放開、二線管住、區內自由’，類似於‘關內境外’。其最大突破就是區內進出口關稅存在優惠舉措，以滿足國內消費升級，增強出口競爭力。”一位知情人士對記者如是表示。

　　該人士解釋說，所謂“區內自由”，簡單說就是院子前門打開了，企業進門不需要再繳納任何費用，港區的開放度和自由度都將進一步放開。例如，區內化妝品、食品、藥品等行業將由原來單一的成品進出口，變成從原材料采購、生產、加工到銷售等產業鏈的全配置。此舉可進一步提高國內品牌“走出去”競爭力，同時通過引入國際品牌，倒逼國內企業轉型升級、降低成本，惠及消費者。

　　上海財經大學自貿區研究院副院長孫元欣對上證報記者表示，上海自由貿易港建設是國家需求和國家戰略，是在自貿試驗區建設基礎上的創新與突破，是上海深化改革開放，從全球視角優化資源配置和整合的重大探索。今後政府監管模式、企業生產模式都將有重大突破，許多產業將由現在的生態許可制變成備案制和豁免驗證，必將助力上海在更高層面實現物流、商流、信息流、資金流、人才流的自由高效流動，推動上海經濟轉型與發展。

　　受此影響，區內的加工貿易、轉關貿易和出口貿易等都將受到提振，港口、物流、倉儲、商務等相關行業產業將迎來利好。一位港口行業人士對記者表示，上海建設自由貿易港區，將進一步促進洋山港向國際一流樞紐大港邁進。