对本港打工仔影响巨大的取消强积金「对冲」方案，政府昨日提出初步构思。
【香港商报网讯】记者林骏强报道：取消强积金「对冲」一直是社会各阶层关心的民生议题。据政府的初步构思，是户主每月额外将员工每月薪金的1%供款至专项储蓄户口，当款项累积至户员年度收入15%之时则会封顶。据了解，为政府会向户主提供两层补贴，时间长达12年，补贴金额会增至172亿元。政府希望行政会议今年内通过方案，希望2020年立法会换届前通过相关法例。政府消息人士预计，最乐观都要到2022年才可实施取消「对冲」。
罗致光
罗致光：未算是最终方案
劳工及福利局局长罗致光昨午与出席公开场合指出，目前的建议只是初步看法，未算是政府方案及决定，他相信社会需时消化方案，户主团体亦未完全掌握或有不同看法，未来会和他们沟通，讲解不清楚地方；他又相信方案吸纳意见优化改良后，接纳程度会增加，强调政府有决心在本届任期内解决对冲问题。
据了解，政府的初步构思是希望可以务实地取消强积金「对冲」。消息人士指出，取消「对冲」实施日期后受户期引致的遣散费或长期服务金（长服金），将继续以现行方式、即户员最后一个月薪金的三分二款额计算，这不可以「对冲」，但可以户主的专项储蓄支付。至于取消「对冲」实施日期前所引致的遣散费或长服金，则以实施日期前最后一个月工资作为基础来计算，可以户主的强积金供款作为「对冲」。
两层补贴回应商界诉求
消息人士指，构思是户主会开设归属其名下的专项储蓄户口，用以支付遣散费或长服金；户主按其户员每月收入的1%，向专项储蓄户口作供款，直至达到所有户员年度收入15%的上限；该1%供款是有限期，而非永久性。
政府会向就取消强积金「对冲」，向户主提供两层补贴，年期会由早前方案提过的10年，延长至12年；补贴金额则会由早前方案提过的79亿元，增加至172亿元。该人士指出，这是要响应商界关注有部分户主，特别是中小微企没有能力在有需要时支付遣散费或长服金。
首三年补贴额达遣散费75%
第一层的补贴中，政府在实施取消「对冲」首3年，会为户主提供50%的补贴；由第4年起，政府的补贴会递减5%至45%；其后政府的补贴会每年递减5%，直至第12年政府的补贴则会减至5%；由第13年开始，户主就需要开始自行承担。
不过，若果户主在第一层的补贴下，户口结余仍然不足以应付，就可以申请第二层补助；届时，政府会按不足的数额作出补贴，比例和第一层的补贴相同；在取消「对冲」首三年，政府最高补贴额可达户员的遣散费或长服金的75%。
举例而言，假设一间公司要赔偿50万元，供款户口要动用25万元，余下的25万元由政府支付。如果户口不够钱，会启动第二重保障，假设户口当时只有10万元，相差的15万元政府会再出一半，另一半由户主自己负担。换言之，50万元的赔偿政府最终会支付325000元。但政府的补贴会由第4年起递减，每年减5个百分点，由第13年起便要户主自己全数负担。
料不会引起裁员潮
消息人士指，由于遣散费和长服金累积的速度，会比政府补助比例递减的速度为快；该人士坦言，若果户主选择裁减户员后，重新聘请有关户员，在构思的新安排下，户主其实需要支付更多的遣散费和长服金。
消息人士引伸道，希望行政会议可以在今年通过方案，其后当局要就取消「对冲」草拟法例，该人士期望有关草案可以在2020年立法会换届前得以通过；该人士续说，即使立法会通过法例，有关配套需要18至24个月去落实，料取消「对冲」最快可在2022年推行。
劳资意见两极 料仍需时间调整
记者何加祺报道：政务司司长张建宗和劳工及福利局局长罗致光，昨日先后与商界及劳工界代表会面，介绍当局构思中的取消强积金对冲方案。资方代表中小型企业联合会会长郭振邦在会后表示，已清楚表达商会反对初步方案立场，认为政府补助不足以令中小微企应付支付长服金及遣散费。劳方代表工联会立法会议员陆颂雄表示，与政府的会面气氛融洽，劳工界亦欢迎政府的新方案能够维持劳工权益，认为响应了劳方多年来的诉求，期望尽快可通过并落实方案。
当局冀2022年前可落实
五大商会等资方代表及劳方代表昨日先后与张建宗及罗致光会面，商讨取消强积金对冲最新方案。自由党立法会议员锺国斌在会后表示，张建宗在会上指方案只属「初步构思」，强调会有弹性地聆听商界声音，「不会出卖商界」。对于会上有否落实方案的时间表，他指当局无交代时间表，接下来会聆听劳资双方意见，亦会将方案交上劳顾会，当局称期望可在2022年前落实法例。
他又指，商界对于第13年后企业需自行背负所有责任有很大反弹，认为「不是一个永久解决的方案」。他续指，初步方案复杂，不少与会者都不太明白，需要再消化数据，另强调会积极响应政府的建议。
郭振邦：仅补助12年不公平
而郭振邦表示，已清楚表达商会反对初步方案，认为政府补助不足以令中小微企应付支付长服金及遣散费。他批评政府仅补助12年，在方案实施的第13年起对商界置之不理，是不公平，期待政府可长期补助。劳工顾问委员会资方委员、中华总商会永远荣誉会长何世柱会后表示，商界在会上仍表达很多疑虑，如12年过渡期后企业的财政负担等，仍需要再商讨。他透露，政府初步提出以递减形式，在12年过渡期内向企业提供补助，作应付支付长期服务金及遣散费。他说，如首5年政府会津贴某个百分比，再逐步递减补助额，也会视乎企业人数订立补助额。
陆颂雄期商界考虑劳资和谐
另外，工联会劳工界立法会议员陆颂雄在会后表示，与政府的会面气氛融洽，劳工界亦欢迎政府的新方案能够维持劳工权益，认为响应了劳方多年来的诉求，期望尽快可通过并落实方案。他形容新方案得来不易，期望商界考虑劳资和谐。对于资方担心中小微企在方案实施后无法应付财政负担，他认为方案正正解决了问题，又指方案会引致解户潮的说法不准确，希望商界不要危言耸听。工联会劳工界议员何启明指，政府在会上指出，今年第2或第3季会将方案交上劳顾会，期望在本届政府任期内完成立法。
