香港商報評論員 周武輝

　　土地供應專責小組推出18個選項諮詢公眾意見，公私營合作模式成為選項之一。智庫「香港願景」昨召開發布會，就此模式增加土地供應提出具體建議，例如倡議設公私營合作管理局等，為拓地建屋大計盡一份心、出一份力。這種以建設性思維進行探討，為解決房困提供可行之途的努力，正符合此次土地大辯論的本意，在公私營合作這類具爭議性的議題上，社會各界更需將焦點集中在如何找到雙贏之道，以求可在較短時間內釋出建屋用地，而不是讓討論充斥着懷疑與陰謀論，否則恐會一地無成，於民無益，於港不利。

　　解決本港短中期土地短缺，公私營合作是可行選項，現時各大發展商手上的新界農地儲備不少於1000公頃，乃現成可用來落實建屋的土地來源，但這些土地缺乏道路、水電等基礎設施，由政府提供發展房屋不可或缺的基建，換取發展商提供土地并出資興建資助房屋交給政府，無疑是較為快捷的方式。而根據智經研究中心日前公布的民調，有65%受訪市民同意政府提供誘因，吸引發展商和政府合作，利用發展商的土地同時發展私人房屋及資助房屋，顯示社會對此亦有主流共識。

　　「香港願景」建議從兩方面入手，包括私人發展商將業權分散、形狀不規則、難以發展的土地集合起來，向政府提交全面土地調整建議書。部分需預留作公共用途，由政府負責基建、公共空間及社區設施，私人發展商負責發展調整好的土地部分；政府成立公私營合作統籌辦事處及管理局，建立平台負責協調政府部門之間的意見，接收及評估發展商提交的建議書，以及制定全面土地調整計劃的細節。相關建議為推動公私營合作，增加可發展土地供應提出切實可行的辦法，政府可以大膽主動地進行嘗試，并根據實際情况適時調整，以形成對社會最有利的方案。對發展商來說，釋出廢弃農地，實現土地價值，有利資金流轉，亦能在賣樓過程中保證一定的利潤，發展商的利益與市民大眾的利益一致，看不到有拒絕合作的理由。

　　現在的障礙就是，提起「公私營合作」，一些人就不假思索地將之與「官商勾結」、「利益輸送」挂恥，貿然攻擊甚至「一棒打死」。早前特首林鄭在立法會大會上遭到多名議員質疑，稱土地供應小組提倡公私合作發展農地，是政府「無膽郁權貴」，要求林鄭向權貴、地產商和既得利益者說不，行使土地收回權力云云，正是戴「有色眼鏡」看問題，公私營合作探討未開始，已經被污名化。如果討論一開始就充滿猜疑和不信任，搞各種對立和敵視，那麼土地供應和房屋問題是難以解決的。

　　事實上，所謂「利益輸送」，與公私營合作并無必然的邏輯關系；有人擔心「官商勾結」，也并不代表官商不應該合作。關鍵之處是，官商合作要有道，政府須緊守原則，在政策設計和執行上小心慎重，做到公開透明，以公眾利益為依歸，就能克服政治阻力，而社會各界亦可做好監察者的角色，及時發現和糾正任何行差踏錯之處。抱建設性態度，多想能行辦法，少些一味否決，才是討論拓地的應有態度。