獅子山學會營運總監 白仲祺
政府推首置空置稅如火如荼,跨過公眾諮詢等讓市民發表意見的途徑,以行政手段設立政策,無須經過立法會投票。政策本身的效用,連支持的人都不敢過分誇大,但立法會前主席曾鈺成認為此政策有用與否都會照推。
空置稅的原意,是懲罰將單位長期空置的業主。此政策暗示業主會故意減低樓宇供應,讓租金或樓價上升。但從事實見到,香港樓宇空置率長年處於低位。其實發展商盡快將單位售出,不就更有經濟效益?
很多市民,單純地問樓價高昂,政府應怎樣干預?這問題,誤解了樓價高的源頭。除了一般市民,很多傳媒,甚至經濟學者,都經常將「通脹」的含義誤解。通脹,是指通貨膨脹,即是銀根寬鬆。而通脹的效果,就是市民普遍關注的價格上漲。諷刺的是,一般討論通脹效果,是以CPI數字作參考,但其實CPI本身不包括樓價。量化寬鬆導致利率長期接近零,同時懲罰存戶及鼓勵借貸,而最壞的,便是讓資源錯配,導致錯誤投資。
一手樓空置稅,目標是增加樓宇供應。可是,除了已建成的單位外,所有即將建成的單位,如果賣不出,就可能會受懲罰。
如果發展商胸有成竹,單位必定大賣,此政策將不會帶來分別。可是,如果另一些發展商,對單位能順利賣出的信心不高,不就可以直接找方法延遲或減慢單位建成的速度?從此輕易可見,政策其實會帶來反效果,即減低樓宇供應,又或者增加部分樓宇建築時間。
政府對樓宇建築時間,已經設有時限,可是,如果空置稅讓發展商找不同原因拖慢樓宇的建成,到最後根本違反政策原意,亦根本無力增加供應。
當然,一個政策無效,就應考慮取消。可是,特區政府應對的方法,是無論政策有無用,下一步便是自動增加干預的幅度。從多輪辣招看見,雖然政策不治標,亦不治本,但政策幅度一直有加無減。
一手樓空置稅,亦有不少「推了再算」的聲音。獅子山學會反對此政策,認為除了根本無助增加供應,亦會帶來其他惡果。可是,很多聲音還認為空置稅應推廣至二手樓。
今天政府正在推動大灣區發展。如果有市民決意在香港以外發展,一年內可能只在香港住數個月。空置稅目標將會懲罰這些市民。這政策,對增加港人向上流動,和掌握香港以外的機遇,又有何幫助呢?故此,獅子山學會不贊成開空置稅!