運輸及房屋局副局長　蘇偉文

　　今年是內地改革開放40周年，40年間，內地發生了天翻地覆的變化，經濟上的改變就是一面很好的鏡子。在改革開放之前，內地因經濟政策失誤而致一窮二白，1978年外匯存底只有16.7億美元，佔全球外匯儲備不到一個百分點。40年後的今天，內地已是全球最大的外匯存底國家，今年6月份外匯儲備為31120億美元，佔全球外匯儲備超過26%，年複合增長率超過27%；經濟產值方面，內地在1978年的產值佔全球的2.6%，今天是19.74%；人均收入方面，40年前內地人均年度收入是385元人民幣，今天已是59660元人民幣，年增長率是13.43%；總體產值方面，過去40年內地產值年複合增長率是10.72%，而全球產值年複合增長率是5.77%，各方面的數據都顯示了經濟改革開放的成效，也說明了這40年間內地經濟發展的速度。這些亮麗數字的背後，其實是無數前人的努力，是一個又一個艱苦奮鬥的故事。

　　多次轉型　服務內地

　　在改革開放之前，內地經濟上可以說是到了崩潰的邊緣，當時內地領導人意識到改革開放是唯一出路，結果以4個經濟特區作起點試驗，以現在看，這個做法當然沒有什麼大不了，但以當時的情況來說，這是一個勇敢的決定，而歷史也證明了這是具前瞻性的一個決定。到了40年後的今天，內地經濟在環球中已有舉足輕重的地位，是環球第二大經濟體。年輕人很難想像40年前的境況，相信現時已經沒有多少人會記得或是提到經濟特區，可是經濟特區的經驗，印證了一個重要的發展路向，就是以小規模板塊進行改革，以試驗場成功的經驗去輻射全國，這是從實證結果得出來的經驗。

　　在這個經濟特區試驗場，香港一直擔當重要的角色。憑香港經濟貿易上的優勢和經驗，在經濟特區的發展初期，港商產生了積極作用，無論是引入資金、廠房設備、外來投資、生產技術，或是商業管理等，香港一直發揮重要的中介作用，而受惠於內地的改革開放，香港經濟也進行了多次的經濟轉型，和內地的改革息息相關。內地改革開放初期，香港由輕工業轉型到服務業，再由服務業轉型至專業服務，再後來轉型至高增值的專業服務，可以得出的結論是，內地和香港在發展路上密不可分，以前如是，將來也是。

　　到了內地經濟騰飛的今天，香港的角色也在轉變，在內地「一帶一路」倡議和「粵港澳大灣區」的發展上，香港除了繼續擔當超級聯繫人的角色外，更要積極配合國家的發展方向，更上一層樓。

　　特區政府在多次的公開場合表示，「一帶一路」倡議對香港未來的發展是非常重要的，而香港也會在這個項目中擔當一個重要角色。過去一連串有關「一帶一路」倡議的活動，正好印證了這個觀點，例如去年發改委和香港簽訂了一個有關中央支持、協助香港參與「一帶一路」倡議的安排；今年2月在北京舉辦了一個「國家所需‧香港所長——共拓『一帶一路』策略機遇」論壇，讓國企、央企和香港有一個很好的對接；今年6月香港也舉辦了第三屆「一帶一路」倡議高峰論壇，這些例子說明了「一帶一路」倡議已經進入香港恒常的工作中，未來香港有關「一帶一路」倡議的活動定會增強。

　　至於粵港澳大灣區的發展，未來更會是南中國經濟強勁的增長泉源，粵港澳大灣區比世界其他著名灣區規模大，將來潛力無窮，當發展起來，經濟規模將輻射全國，正如美國紐約和三藩市兩個經濟灣區，經濟影響全美。以內地經濟規模來說，未來灣區經濟體定當可以有更高、更闊和更深的發展空間，這方面香港的試驗場角色吃重。

　　現時特區政府很重視這兩個國家戰略發展項目，以香港的國際聯繫配合內地發展的大方向，從經濟特區的發展經驗來看，這個發展軌其實是一脈相承，就是香港以其獨特的條件來發揮積極作用，相信香港試驗場的角色不會變，變的只會是具體的操作性質。我們要抓緊將來的機遇，重點是擁抱國家現在的發展方向，一起努力共榮。

　　(蘇偉文博士畢業於香港中文大學，1997年赴美國路易斯安那州立大學深造，取得哲學博士。同年加入香港中文大學，曾任工商管理學院副院長。2010年離開中文大學，其後歷任恒生管理學院商學院院長、浸會大學持續教育學院院長。亦曾參與多項公職，包括房屋委員會委員及中央政策組非全職顧問等，2017年起擔任運輸及房屋局副局長。)