團結香港基金提出的「強化東大嶼都會」人工島模擬鳥瞰圖（资料图）

　　香港商報評論員 李哲

　　土地供應大辯論接近尾聲，社會各界似乎逐漸凝聚成一個共識——答案就是填海，而且是大幅度填海。無論是親建制的團結基金、新民黨，還是中間派的民主思路等，早前都發表研究報告建議填海，昨日，就連親泛民的公共專業聯盟，也提出興建人工島——雖然，各個團體的填海建議不盡相同，但卻不約而同地選擇支持填海。

　　事實上，填海造地乃一直行之有效的土地供應辦法。近年香港填海數量大減，由1985年至2000年間年均填海200公頃，大減至2001年至2015年間的40餘公頃，很大程度便導致了今日土地供不應求之窘。相對來說，新加坡近年則積極填海造地，新增土地多達13800公頃;有曰，香港人愈住愈擠迫，新加坡卻人人住大屋，背后底因實在不言而喻。故此，港府之前已挑選了維港以外的「5加1」填海選址，此外還研究發展中部人工島;可是，相關填海規模仍嫌不足，絕大多數僅約數十公頃，短期固然有助紓緩供應不足問題，但卻無法解決香港長遠土地需要。其餘市區重建、發展岩洞及地下空間之類，能夠增加的土地面積則更濕碎，逐一展開諮詢討論甚而有點費時失事。有見及此，社會各界逐漸凝聚共識，尤其特首林鄭月娥「大膽講」填海造地是「不可回避的選項」之后，大家愈來愈認同填海的必要性，以至提倡必須大幅度填海，而不同團體也紛紛提出具體填海建議其中，團結基金就建議填海2200公頃，面積相當於半個九龍之大，而昨日公共專業聯盟也認為，可興建兩個共涉520公頃的人工島。

　　填海的最大好處，除了有效大幅增加土地之外，還可避免任何涉及土地權益的爭議，正如團結基金所指，填海成本不但較收回私人農地更低，現在開展研究的話最快11年已可讓居民入住，而且，填海所得的大片處女地，更容許了無窮的發展彈性與自由度，既可打造為適合新時代的智慧城市，亦可充分將土地使用效益最大化。的確，土地開發不純粹意味興建住宅，亦包含其他許多民生配套例如學校、醫院、圖書館等，也應該提供商業元素及工作機會，從而促進整體經濟及就業職位的升級發展。簡言之，既然香港要進行大填海，我們就應好好利用這大片處女地，來滿足香港各方各面的需要，甚至打造為世界級的新區示範。團結基金的建議，還進一步涉及貫通香港各大交通運輸網絡，將大嶼山、港島西以及新界西北一併連接起來，并切實考慮和回應了保育方面的疑難。這份報告的全面性及含金量無疑非常之高，深值社會及政府參詳。相對地，公共專業聯盟昨公布的填海建議，則主要用來騰空重置高球場和貨櫃碼頭，眼界格局顯小。

　　無論如何，對於各界以理性、務實及建設性的態度，來一起尋求解決香港土地供應的共識，全港市民理所當然是樂見其成。可惜的是，總有人依然千方百計反對增加供應，無視市民居住環境愈趨惡劣之窘;彷彿房屋問題繼續惡化下去，他們才有政治飯吃保留生存空間似的。新一份施政報告即將發表，現正展開諮詢，相信在大辯論大共識之上，市民都引頸以待具突破性的土地供應新大招出台！

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