香港九龍城工商業聯會永遠名譽會長　蕭楚基

　　2017年，全國人大常委會通過將《國歌法》納入香港基本法附件三，特區政府有責任於本地實施相關法律。考慮到香港的普通法法律制度及實際情況，特區政府於本月11日將《國歌條例草案》刊憲，稍後便會提交立法會進行首讀及二讀。《條例草案》中指出，教育局應發出指示，在本地學校推行國歌教育。相信本地學校的教師擁有多年的國歌教育經驗，並憑藉其專業判斷，定能根據不同學校的實際情況，制訂符合校情的校本課程，一如既往地推行國歌教育。

　　《條例草案》第9條指出：「教育局局長須就國歌納入小學教育及中學教育發出指示，(a)使學生學習唱國歌;及(b)以教育學生──(i)國歌的歷史及精神;(ii)奏唱國歌的禮儀。」條文中包含的中小學，包括全港的中學、小學、國際學校及特殊學校。其實作為國民的一分子，認識及尊重國歌實乃應有之義，這不單止在內地，甚至很多國家均是如此，絕非什麼天方夜譚。而推行國歌教育，向學生提供正確的國歌知識，讓學生真正了解國歌，更是本地教育界應盡之責。

　　當然，人們面對新事物時常會有所擔憂。有人擔心有學生少不更事，在奏國歌時做出一些不莊重的行為，會否動輒受到校方處分?有人擔心特殊學校和國際學校的學生能否準確吸收國歌的內容?甚至有反對派議員及團體高調地向外界宣稱，擔心《條例草案》是用政治手段扼殺言論自由云云。然而，上述的擔憂均是源於對本地教育實況的不了解，筆者將試以三個角度進行剖析，以解一眾疑慮。

　　國歌教育非新事物

　　首先，在推行國歌教育時，應相信本地教師團隊的專業判斷。對於外界擔心學校會否動輒處分奏國歌時表現不莊重的學生，教育局局長楊潤雄早前回應傳媒時已解釋得十分清晰。他強調學校的教師能夠以其專業的判斷，選擇以引導、教導或處罰的方式去處理不同的個案，這與教師的日常教育工作無異。學校是教育的場所，目的當然是要教好學生。然而要教好學生，教師需要根據學生特質及不同場景而有所調整，並採取不同的教育方式，方能符合因材施教及「照顧學習差異」的教育原則，怎可能「一刀切」地規定應否用處罰的方式對待學生呢?

　　第二，本地學校一直以來均推行國歌教育，並非什麼新事物。將與培養國民意識有關的政策詆毀成政治打壓的工具，已是反對派議員或團體的常用政治伎倆。他們嘗試將《條例草案》塑造成中央政府對香港的新一輪政治干預，試圖脅持民意，迫使政府就範。然而，楊潤雄局長其實已多次強調，現時本地學校均有教授學生唱國歌及認識國歌的歷史，且在不少場合中也會升國旗及唱國歌。再者，目前的中小學課程(如常識科和音樂科)和德育及公民教育的課程文件中，也有關於國歌的教學內容及指引。由此可見，推行國歌教育絕非什麼新鮮事，又怎可能是新一輪的政治干預呢?

　　應信任學校和教師

　　第三，推行國歌教育，本地學校的確責無旁貸。身為國民，無論是在香港的內地學生、香港人，抑或是香港學生，都應該要學識國歌，同時亦要知道國歌的背景和所表達的內容，繼而尊重國歌。正所謂「禮禁未然之前，法施已然之後」，《條例草案》的目的絕對不是在人們干犯法例後予以懲罰，而是希望人們對國歌有真正的了解及尊重，因此推行國歌教育，絕對是《條例草案》的根本。對於有人質疑國際學校及特殊學校的學生能否吸收國歌的涵義，早前楊潤雄局長亦已表明有關學校可就各自的校本情況及專業判斷，以制訂適合自己學生的教學內容。

　　總括而言，對於《條例草案》中指出學校需要推行國歌教育，我們應該信任本地學校的管理層及教師的專業判斷，畢竟他們才是站於教育的最前線，每天接觸莘莘學子，因此只有他們最明白學生的需要。不同的學校、不同的學生、不同的老師，均會影響教學的內容。因此在推行國歌教育時，學校根據教育局的課程指引，再設計他們認為最合適的校本教學模式及框架，便可真正令學生認識國歌，為培養學生的國民意識打好堅實的基礎。