申訴專員劉燕卿

　　【香港商报网訊】海事处在全港水域划设43个私人船支系泊设备区，申诉专员公署调查发现，系泊设备分租问题情况严重，海事处在2008至2013年间，完全没有采取执管行动，批評該處多年來對違規分租情況「視若無睹」，令相關條款形同虛設，建議海事處應檢討及考慮修例。

　　2017年12月前，海事处批出的书面允许附带「标准条款」，定明只供「指定船支」使用，有关设备不可出租或借出予其他船支使用，否则违反条款。公署引述海事处2013年的核查结果指出，超过四成系泊设备，并非由设备拥有人的船支系泊，反映出租或借出问题非常普遍。

　　公署指，调查时留意到社交媒体平台上，有船主分租私人系泊位，一个白沙湾11米以上的私人系泊位，月租收费索价3500元，是海事处每月行政收费210元的17倍。 不过，海事处指出2013年海事处就分租问题谘询过法律意见，认为以往只供「指定船支」使用的做法，逾越了法律授予该处的权利，故海事处在2017年12月删除有关规定。海事处回应公署称，现行法例容许分租系泊设备，而且系泊设备属私人财产，故出租不涉及公共资源牟利。

　　申诉专员刘燕卿对海事处回应感到诧异及震惊，她表示，水域是公共资源，海事处却容许分租，令既得利益者利用公共资源作出「利润高、零风险」的生意。劉燕卿指出，部分受歡迎地區的繫泊位置供不應求，43个设备区中41个已爆满，截止去年6月底，轮候个案累积逾500宗，有白沙湾及大美督轮候船主等了逾14年，证明流转情况不理想。另外，她表示，曾觀察觀塘避風塘，發現有人設置浮躉，向遊艇提供水電及靠泊服務，質疑影響其他船隻公平使用避風塘的權利。不過，海事處表示，提供靠泊服務不違法，也沒有接獲恐嚇勒索投訴。

　　公署指出，目前「合法」的分租行为不等同合理，海事处行政收费过去24年亦无调整。公署建议检讨相关法例，令海事处可重新执行只供「指定船支」使用的规定，同时检视轮候情况。公署提出10項建議，包括檢討並考慮修訂相關法例，使海事處可重新執行繫泊設備只可供「指定船隻」使用的規定、需要檢視輪候情況，研究如何加快繫泊位置的流轉、需要檢視目前抽查繫泊設備的工作，考慮訂立抽查目標等。