在内部下发“严控电网投资”通知后,国家电网有限公司在12月20日举行的稳投资保民生推动电网高质量发展新闻发布会上披露今明两年电网投资情况。国家电网公司称,2019年预计完成电网投资4500亿元左右,开工110(66)千伏及以上输电线路5.2万公里、变电容量3.1亿千伏安;投产110(66)千伏及以上输电线路5.1万公里、变电容量3亿千伏安。
公开数据显示,近年来国网电网投资呈趋稳下降态势,2014年至2018年该公司电网投资金额分别为3855.04亿元、4518亿元、4964.1亿元、4853.6亿元、4889.4亿元。
国家电网披露,今年内持续加大贫困地区电网投资力度,“十三五”以来累计投入农网改造资金6444亿元,2019年当年投资1590亿元,提前一年完成国家规划确定的新一轮农网改造升级任务。此外,建成甘肃750千伏三通道等一批新能源送出消纳工程,经营区域新能源并网容量同比增长14%、发电量同比增长15%,新能源利用率达到96.7%,提前一年达到95%以上的目标。大力推进电能替代,在北方地区累计实现792万户“煤改电”清洁取暖,建成三峡坝区绿色岸电实验区,稳步推进长江沿线港口岸电全覆盖。
电网公司大手笔投资时代正在成为过去时。国家电网公司日前下发文件严控电网投资规模,要求把增供扩销、降本增效、保利润放在重要位置,亏损单位不再新增投资,“主动适应输配电价改革和降价预期。”在这份《关于进一步严格控制电网投资的通知》中,国家电网称,受宏观经济下行和中美经贸摩擦影响,电量增速持续走低,电网业务收益率大幅下降。公司严格落实国家降价减费政策,持续降低社会用能成本,首轮监管期多轮次下调输配电价,公司各级企业亏损面持续扩大,投资能力不断降低。此外,服务脱贫攻坚、污染防治等政策性投资任务持续增加,投资需求增长与投资能力不足的矛盾凸显,公司经营发展面临前所未有的挑战。
上述因素的影响已在经营业绩中有所体现:国家电网公司2018年实现利润总额780.1亿元,较上年减少130亿元,创2014年以来新低。今年上半年业绩亦不容乐观:实现营业收入1.24万亿元,同比增长3.33%,净利润为304亿元,同比减少15.26%,扣除非经常性损益后净利润为281.53亿元,同比减少17.38%。
国家电网公司在前述新闻发布会上表示,2020年,公司将更加注重科学投资、精准投资,优化投资结构,坚持投资必须有效益,严格项目把关,杜绝低效无效投资,杜绝形象工程和超标准建设,严格控制投资规模,把宝贵的资金投入到助力打赢三大攻坚战,推动区域协调发展等中央重大决策部署上来,投入到提高电网安全水平、提升服务能力的项目上来。
据中国能源报报道,预计国网2020年发展总投入仍可能超5000亿元,其中电网投资有望继续在4000亿元以上。
根据国家电网公司官方公开的来年投资流向,在“三区两州”深度贫困地区中,到2019年底,公司将提前完成甘肃藏区和临夏州,以及南疆四地州电网建设任务,到2020年上半年,将确保完成西藏、青海和四川两省藏区、四川凉山州电网建设任务。在提前一年完成新一轮农网改造升级的基础上,2020年将继续安排一定规模的农网投资。
结合政府确村确户任务目标,稳步推进北方地区“煤改电”清洁取暖配套电网建设,促进生态环境质量持续好转。年内建成青海-河南特高压直流、张北柔性直流等新能源消纳工程,积极做好新能源接网服务,确保新能源利用率达到95%以上。
区域协同发展大背景下的电网规划上,2020年国家电网公司将高质量推进雄安电网建设,完成冬奥会配套电网工程建设;推进张北-雄安特高压交流,雅中-江西、陕北-湖北、白鹤滩-江苏、白鹤滩-浙江等特高压直流输电通道建设,保障京津冀、长三角、中部地区负荷中心电力供应;推动西北750千伏电网向南疆覆盖延伸,建成藏中-阿里联网工程,推进蒙东-辽宁等输电通道建设,进一步加强华中地区骨干网架。
国家电网公司是中国最大的电网投资和经营主体,其经营区域覆盖国内26个省(自治区、直辖市),覆盖国土面积的88%以上,供电服务人口超过11亿人,截至2018年底资产总额达3.93万亿元。