中共十九屆五中全會在10月29日閉幕，會議審議通過了制定「十四五」規劃和「2035年遠景目標」的建議。着眼點在於擴大內需，促進國內國際的「雙循環」。面對百年未有的大變局，面對動蕩及不確定的外部世界，政府要以「十四五」規劃及2035年遠景目標為指標來確立未來中國經濟增長之動力及發展方向，以自力更生為主導的方式來重建中國經濟的發展模式，以此保證未來中國經濟持續穩定增長。這種思路當然是對的，但是具體落實還得處理好一些基本關係。

 

    市場化衡量經濟發展

 

    首先，如何處理好政府與市場的關係，或能夠讓市場經濟法則全面落地。因為，從1949年以來中國經濟建設的歷史經驗及1978年以來中國改革開放的經驗表明，市場經濟是中國經濟能夠保持穩定增長最根本之道。從當前區域經濟發展來看，當前中國經濟發展和繁榮程度，完全是以市場化程度高低來衡量的，愈是沿海經濟發達地區，市場化程度愈高；向內遞進的中西部地區，愈是向內地，其市場化程度就逐漸減弱，經濟繁榮的程度也就逐漸降低。還有，政府振興東北經濟多年，但是由於該地區的市場化程度低，經濟就是無法繁榮起來。

 

    所以中國要建立起獨立自主的內循環經濟體系，最核心的問題就是要以市場經濟為基礎性配置資源的方式，正確處理好政府與市場關係。如果政府計劃太多，政府參與市場程度太多，相應的產業、相應的行業、相應的地區等要有效地發展起來是不容易的。中國房地產市場、中國股市等，就在於以往政府過度干預與參與，使得這些市場問題叢生。還有，最近晶片投資泡沫也是與政府過多的參與有關。所以，在這樣的條件下，建立起中國內循環的經濟體系及獨立自主的經濟體系，就得通過重大的制度改革把政府與市場關係釐定清楚，政府永遠是市場規則的制定者及裁判，而不是市場經濟參與者。

 

    科技強國從教育入手

 

    其次，中國要科技立國和建立科技強國，要從人才教育的根源入手。改革開放初期，鄧小平就提出了「科技是第一生產力」，強調了科技立國的重要性。這也是馬克思主義的基本原理。也正是從這個時候開始，中國對科技及科技人才培養投入是前所未有的，這也讓中國逐漸走向了科技大國之路，也培養了成千上萬的科研工作者及一定程度懂現代科技的勞動者，從而為中國成為製造業大國奠定了堅實的基礎。

 

    近些年來，中國科技專業的教授、中國授予科技專業的博士數量等早就是世界第一了；在國際期刊上發表的論文也開始與美國媲美，中國科技研究所獲得的投入與經費也開始與發達國家看齊等，但是幾十年過去了，中國在科技上已經有了巨大投入，中國本土科學家及研究人員卻很少有重大科學發現及重大科技創新。如果中國沒有為國際社會認可的重大科學發現，那麼中國要成為「科技強國」是不可能的。

 

    其問題出在哪裏？為什麼會這樣？中國人口基數這樣大，非常聰明的人之概率肯定也很大，但是為何就是沒有讓科技重大發現的人才脫穎而出？可能最為關鍵的問題出在中國教育制度及科研製度上，當前中國的教育制度強調意識形態的重要性，培養更多的是精緻的利己主義者，他們於科技研究中更強調是急功近利，而淡漠基礎研究等。在這種情況下，中國科技研究要有重大發現是不可能的。如果中國科技研究沒有重大發現與創新，中國建立起科技強國是不可能的。所以，中國要成為科技強國，就得從重大教育制度改革及科技研究制度改革入手。就此而言，目前存在一系列的重大障礙。

 

 

    再次，自力更生為主導的內循環經濟體如何確立？一般來說，市場經濟就是過剩經濟，哪裏有需求，供給就會跟到哪裏。比如20多年來的中國房地產市場，就是因為有住房按揭產品的金融創新，讓居民能夠把未來幾十年的收入流用於現在，從而創造出了現代世界各國房地產市場的繁榮。所以，要建立起中國的獨立自主的內循環經濟系統，不僅在於如何增加居民可支配收入、對收入分配制度進行重大改革，提高全國居民的消費力，更重要的是利用現代科技打造創造居民需求的新方式和新工具。比如，加快數字經濟及金融科技的發展，既可為廣大民眾提供更為大眾化的投資工具、增加居民收入、節約居民交易成本，也是居民需求創造的重要方式等。