12月11日召開的中共中央政治局會議，為明年經濟工作定下基調、為「十四五」開局劃出重點。一年一度的中央經濟工作會議亦即將召開。中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才認為，如何保證結構調整、經濟穩定發展、風險防控、質量提升，得到統籌兼顧，是一個挑戰。相信中央經濟工作會議應該會提出具體方向，同時也為明年3月份召開兩會做鋪墊或提供指引。

　「十四五」中國經濟走勢前瞻暨《大抉擇：開啟新一輪改革開放》新書發布會12月13日在北京舉行。本書作者中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才對十四五及未來15年中國經濟發展方向作出前瞻，並對即將召開的中央經濟工作會議進行分析前瞻。

　對於中央經濟工作會議，徐洪才認為將會有5大亮點。首先是中共中央政治局會議首次提出需求側改革概念。十四五發展規劃的建議也把未來供給側結構性改革作為主線，這將是各項工作的中心。通過改革的手段，通過企業創新創造新的需求，通過高質量產品和服務來創造新的商機。這一塊市場空間很大，進而實現供給和需求之間的良性的互動，在更高層次上實現動態均衡平衡。

　第二，反壟斷與防止資本無序擴張的問題。最近幾年金融體系暴露了一些局部性的風險。未來在這個領域裏面，金融的創新和金融監管之間保持一個良性的互動，共同發展，這是一個挑戰。徐洪才認為，未來相關的調控政策要引導資金有序流入到實體經濟，特別是短板領域高科技，要鼓勵發展的一些產業和領域至關重要。要夯實消費基礎，還要發展實體經濟，把就業放在優先的位置，穩就業，增加老百姓的收入，這是至關重要的。

　第三，增強產業鏈的供應鏈的自主可控能力。這是創新的一個新的要求。到2035年要建成創新型國家，進入創新型國家前列，這個挑戰性是很大的。未來創新作為各項工作的核心，通過創新培育新的發展動能，推動經濟可持續發展，是未來的重中之重。從國家產業經濟安全的角度考慮，要提升自身的自主創新能力，自強不息。從過去這種模仿、引進、借鑒、西化、消化吸收，要轉向自主創新。

　第四，促進房地產市場的平穩健康發展。因為前期超常規的貨幣政策，流到房地產領域興風作浪，可能造成新的風險。過去歷史形成的中心城市房價偏高，實際上已經抑制損害了當今和未來的消費能力，對於經濟的可持續發展不利，扭曲了經濟的結構。這需要時間來消化。

　徐洪才認為，明年的經濟工作乃至更長一段時間，要注重短期政策調控和長期的改革政策相互銜接配合，發揮整體效益，這一點至關重要。從短期來看，積極的財政政策積極有為，但也要把控好力度和節奏。今年財政赤字可能突破6%以上，明年不可能再保持這樣一個水平，力度會有所減弱。

　貨幣政策今年總體上偏于寬鬆，最新11月份社會融資規模和信貸資金的投放都超常規。盡管m2增長速度有所下降，它有一個突出的現象是狹義貨幣m1的增長速度近期超過了10%以上。「這就出現了一個矛盾，很多市場主體小微企業資金很緊張，但整體從宏觀來看流動性充裕，資金價格利率水平並沒有明顯上升，還是處於比較低的水平。特別是 M1是流通用現金加企業的活期存款，說明活期存款還很多，企業投資的預期或者動力還不足，很多錢還趴在銀行賬上，沒有流到實體經濟中去」。徐洪才還表示，投資領域嚴重不平衡，房地產投資一馬當先，基建投資、制造業投資、民間投資增長乏力，這種情況要引起高度關注。

　第五，改革難啃的骨頭都在后面，在開放的過程中也會有一些新的風險上升，如何保證結構調整，經濟穩定發展，風險防控，質量提升，統籌兼顧，也是一個挑戰。「中央經濟工作會議應該會提出，也為明年3月份召開兩會做一個鋪墊或者提供一個指引」徐洪才。

　徐洪才認為，今年中國GDP總量有望突破100萬億。人均GDP突破1萬美元。預計明年一季度GDP增速10%以上，二三季度逐步回落，第四季度6%左右，全年可以達到8%左右或以上的增長速度。2022年經濟增長正常化可以達到6%。2025年大約5%以上。十四五期間平均增速5%以上值得期待。2030年會回落到4%以上，2040年大約3%以上增速，2050年2%以上增速。預計到2026年左右，中國人均GDP達到1.3萬美元，進入高收入水平國家，成功跨越中等收入陷阱。2030年到2032年，中國GDP總量將超過美國，成為世界第一是大概率事件。

　徐洪才還介紹，「十四五」期間，有五大發展機遇，包括新型城鎮化與區域協調發展带來的機遇；數字經濟、產業結構升級與人才的紅利；國企改革與民營經濟大發展；銀發經濟發展；打造雙循環格局带來的新機遇。（記者 張麗娟）