「十四五」時期是中國新一輪改革開放的關鍵期。中國財政科學研究院研究員文宗瑜（下图）認為，「十四五」期間最關鍵的改革是收入分配改革，只有大幅提高勞動收入佔比才能實現消費增長和推動雙循環新格局發展。「十四五」時期亦面臨嚴峻的國際環境，中國正處在美國若干個零關稅自貿區包圍之中，需要建立一個新制度重啟對外開放。

　大幅提高勞動收入佔比是實現消費增長的基礎

　「『十四五』期間應該要糾正兩個錯誤的判斷，一個是刺激消費、拉動消費。我認為消費增長的基礎是收入增長，因此『十四五』期間應該加大分配端的力度，增加供給輸入家庭的收入，這是我們消費增長的基礎。」文宗瑜12月13日出席「十四五」經濟走勢前瞻暨《大抉擇：開啟新一輪改革開放》新書發布會時表示，「十四五」時期是新一輪改革和開放的關鍵期，改革的重中之重是收入分配，而最重要的就是要大幅提高勞動收入在GDP中的佔比。

　文宗瑜介紹，1992年中國勞動收入佔比達到50%，但現在中國加入WTO已經19年，勞動收入佔比卻降到了只有46%，也低於全世界平均65%的水平，更低於發達國家整個水平。同時，另一個數據更加嚴峻，截至去年年底，中國有6億人月收入不到1000元，月收入低於2000元的人數達到9.6億。

　文宗瑜大致做了一個測算，如果在「十四五」期間，勞動收入佔比能從46%提高10個百分點達到56%，大約在2025年，中國的中產階層能從現在4億人口提高到5.5億人。「要在5年之內從46%提高到56%，難度很大，但如果不推動收入分配改革，沒有居民收入大幅度增長，消費領域包括雙循環的新發展格局，很可能會受到很大阻礙。」

　因此，「十四五」時期，要實現消費增長和推動內循環雙循環，關鍵是要提高勞動收入水平。「新一輪的改革，應該要大幅度提高勞動收入在GDP中的佔比，經過5~10年使中國的勞動收入在GDP佔比提高到60%以上，如果這樣一個改革能夠實現，到2025年、2036年，中國的中產階層能夠佔到總人口的45%到40%，那就意味着可以讓中國的消費提高了。」

　中央財經大學金融學院教授韓復齡亦認為，「十四五」最大的矛盾和難題就是解決結構性矛盾結構性問題，供給側與需求側的中間問題就是收入側，這是打開供給側和需求側的一個核心的樞紐。沒有老百姓收入的增長，無論是供給側刺激也好，還是需求側的拉動也好，都沒有辦法持續，所以必須抓住這個牛鼻子。

　需建立新制度重啟開放 突破美國若干自貿協定包圍圈

　關於開放，文宗瑜認為，「十四五」期間，中國面臨很嚴峻的國際環境，最嚴峻的環境就是WTO正在解體，而過去10年美國經過了幾十輪的談判，與若干個經濟體、若干個國家達成了零關稅、零補貼、零壁壘的自貿協定，重新構建起新的國際貿易體系。中國正處在這些零關稅自貿區的包圍之中，比如僅僅已經正式生效的自貿協定就包括歐盟與日本的零關稅自貿協定、歐盟與越南，美國與日本零關稅自貿協定，以及美韓，美國與越南等自貿協定。

　「在『十四五』期間，中國的國際貿易面臨一個最大的挑戰，就是如何突破這樣一個零關稅、零補貼、零壁壘的自貿區的包圍，而且是若干個自貿區的包圍，這是對中國的開放最大的挑戰，也是對整個中國開放政策提出了一個巨大的挑戰」。文宗瑜相信，中國領導層能夠找到一種新的制度，就像當年朱鎔基總理力排眾議堅決加入WTO一樣，通過一個新的制度，重啟中國的對外開放。（記者 張麗娟）