3月5日9時，第十三屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂舉行開幕會。國務院總理李克強作政府工作報告。他在報告中指出，過去一年，在新中國歷史上極不平凡。面對突如其來的新冠肺炎疫情、世界經濟深度衰退等多重嚴重衝擊，在以習近平同志為核心的党中央堅強領導下，全國各族人民頑強拼搏，疫情防控取得重大戰略成果，在全球主要經濟體中唯一實現經濟正增長，脫貧攻堅戰取得全面勝利，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，交出一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。全年發展主要目標任務較好完成，中國改革開放和社會主義現代化建設又取得新的重大進展。

　抗疫历程坚持人民、生命至上

　回顧抗疫歷程時，李克強指出，在艱辛的抗疫歷程中，党中央始終堅持人民至上、生命至上，習近平總書記親自指揮、親自部署，各方面持續努力，不斷巩固防控成果。我們針對疫情形勢變化，及時調整防控策略，健全常態化防控機制，有效處置局部地區聚集性疫情，最大限度保護了人民生命安全和身體健康，為恢復生產生活秩序創造必要條件。

　談到國防和軍隊建設，政府工作報告中指出，過去一年，國防和軍隊建設取得新的重大成就，人民軍隊在維護國家安全和疫情防控中展示出過硬本領和優良作風。新的一年，要深入貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針，堅持党對人民軍隊的絕對領導，嚴格落實軍委主席負責制，聚焦建軍一百年奮鬥目標，推進政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍。全面加強練兵備戰，統籌應對各方向各領域安全風險，提高捍衛國家主權、安全、發展利益的戰略能力。優化國防科技工業布局，完善國防動員體系。各級政府要大力支持國防和軍隊建設，深入開展「雙擁」活動，譜寫魚水情深的時代華章。

　三大攻堅戰主要目標如期完成

　李克強介紹，去年堅決打好三大攻堅戰，主要目標任務如期完成。較大幅度增加財政扶貧資金投入。對工作難度大的貧困縣和貧困村掛牌督戰，精準落實各項帮扶措施。優先支持貧困勞動力穩崗就業，帮助返鄉貧困勞動力再就業，努力穩住務工收入。加大產業扶貧力度，深入開展消費扶貧。加強易返貧致貧人口監測和帮扶。年初剩餘的551萬農村貧困人口全部脫貧、52個貧困縣全部摘帽。繼續打好藍天、碧水、淨土保衛戰，完成污染防治攻堅戰階段性目標任務。長江、黃河、海岸带等重要生態系統保護和修復重大工程深入實施，生態建設得到加強。穩妥化解地方政府債務風險，及時處置一批重大金融風險隱患。

　坚定不移推进改革开放

　李克強指出，去年堅定不移推進改革開放，發展活力和內生動力進一步增強。完善要素市場化配置體制機制。深入推進「放管服」改革，實施優化營商環境條例。出台國企改革三年行動方案。支持民營企業發展。完善資本市場基礎制度。扎實推進農業農村、社會事業等領域改革。共建「一带一路」穩步推進。海南自由貿易港建設等重大舉措陸續推出。成功舉辦第三屆中國國際進口博覽會、中國國際服務貿易交易會。推動區域全面經濟夥伴關係協定簽署。完成中歐投資協定談判。維護產業鏈供應鏈穩定，對外貿易和利用外資保持增長。

　李克強5日在政府工作報告中指出，去年貫徹落實党中央全面從嚴治党戰略部署，加強党風廉政建設和反腐敗鬥爭。巩固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果。嚴格落實中央八項規定精神，持續為基層減負。​

　此外，去年中國特色大國外交卓有成效。習近平主席等党和國家領導人通過視頻方式主持中非團結抗疫特別峰會，出席聯合國成立75周年系列高級別會議、世界衛生大會、二十國集團領導人峰會、亞太經合組織領導人非正式會議、中國－歐盟領導人會晤、東亞合作領導人系列會議等重大活動。堅持多邊主義，推動構建人類命運共同體。支持國際抗疫合作，倡導建設人類衛生健康共同體。中國為促進世界和平與發展作出了重要貢獻。

　​李克強表示，在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的困難和挑戰。新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，國際形勢中不穩定不確定因素增多，世界經濟形勢複雜嚴峻。國內疫情防控仍有薄弱環節，經濟恢復基礎尚不牢固，居民消費仍受制約，投資增長后勁不足，中小微企業和個體工商戶困難較多，穩就業壓力較大。關鍵領域創新能力不強。一些地方財政收支矛盾突出，防範化解金融等領域風險任務依然艱巨。生態環保任重道遠。民生領域還有不少短板。政府工作存在不足，形式主義、官僚主義不同程度存在，少數幹部不擔當不作為不善為。一些領域腐敗問題仍有發生。我們一定要直面問題和挑戰，盡心竭力改進工作，決不辜負人民期待！

　今年发展主要预期目标

　李克强报告中指出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长6%以上；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；进出口量稳质升，国际收支基本平衡；居民收入稳步增长；生态环境质量进一步改善，单位国内生产总值能耗降低3%左右，主要污染物排放量继续下降；粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

　经济增速是综合性指标，今年预期目标设定为6%以上，考虑了经济运行恢复情况，有利於引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。经济增速、就业、物价等预期目标，体现了保持经济运行在合理区间的要求，与今後目标平稳衔接，有利於实现可持续健康发展。

　做好今年工作，要更好统筹疫情防控和经济社会发展。坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，继续毫不放鬆做好外防输入、内防反弹工作，抓好重点区域和关键环节防控，补上短板漏洞，严防出现聚集性疫情和散发病例传播扩散，有序推进疫苗研製和免费接种，提高科学精準防控能力和水平。

　十三屆全國人大四次會議于5日上午9時在人民大會堂開幕，聽取國務院總理李克強關於政府工作的報告，審查國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要草案，審查國務院關於2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2021年國民經濟和社會發展計劃草案的報告及2021年國民經濟和社會發展計劃草案，審查國務院關於2020年中央和地方預算執行情況與2021年中央和地方預算草案的報告及2021年中央和地方預算草案，聽取全國人大常委會副委員長王晨關於中華人民共和國全國人民代表大會組織法修正草案的說明、關於中華人民共和國全國人民代表大會議事規則修正草案的說明、關於全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定草案的說明。