全國人民代表大會3月11日通過完善香港選舉制度的決定，全國人大常委會3月30日通過修訂基本法附件一和附件二；特首林鄭月娥昨宣布，4月14日政府將提交《2021年完善選舉制度（綜合修訂）條例草案》予立法會首讀及二讀，不單規定行政長官、立法會、選委會三個產生辦法的具體細節，還公布了三場選舉將於未來一年舉行的時間表。可見，港府在短時間內就着手高效落實中央決定，這無疑值得肯定和歡迎。完善選舉制度，關乎國家安全和香港繁榮穩定，中央依法履責行權，全國人大及其常委會的「決定＋修法」具有堅實的憲制基礎和法律依據；而依其要求和規定，特區政府馬上加以落實，既履行了特區的憲制責任，也是「一國兩制」的應有體現。

　政府草案符合附件一和附件二修改後的要求。比如，新設立的資審委成員均由特首委任，成員為基本法第48條所指的主要官員，並吸納部分社會人士，從而有利更好把關。而選委會的組成也更具廣泛代表性、更符合香港實際情況、更能體現社會整體利益，由原四大界別1200人，擴至五大界別共1500人，行政長官經此提名及投票產生。立法會選舉方面，亦按附件二新規定通過選委會選舉、功能團體選舉、分區直選三種方式分別產生，全數共90位議員的代表性皆見提高。

　確保「愛國者治港」並加強均衡參與，乃今次完善選制的重中之重。行政長官由更具代表性的選委會提名及選出，並有資審會進行把關，確保其能充分代表社會各界及符合香港整體利益。選委會以全票方式投票產生40位立法會議員，亦突破了此前議席僅為某界別、某地區，或某團體利益的局限性；而20個分區直選議席的劃界，每區人口基數差異收窄，均涵蓋多達66萬至82萬人，在每區雙議席單票制下，也令每個議席的代表性加強，不虞出現只需幾萬票或幾個巴仙的得票率便能勝選的現象；餘下30個功能團體議席，在重新理順調整之後，例如新增科技創新界等，亦更能反映各業界的實況。

　新選制特別慮及社會實際情況。譬如設立「關愛隊」讓70歲以上長者、孕婦、殘疾人士等優先排隊，便有助保障選民的均衡參與。方便更多人投下神聖一票，正是擴大民主的應有之義。不論上屆的區議會抑或立法會選舉，65歲以上人士的投票率都低絕全港，與其他民主選舉地方大不相同，香港人口密集，以致不得不長時間排隊投票，便恐是阻礙投票意欲的一大阻力，新選舉安排為有需要人士大開投票方便之門，絕對是合情合理之舉。

　未來一年香港將密集舉行三場選舉，5個月後就要選出新選委會，8個月後則是立法會選舉，11個月後就到特首選舉，時間很緊，事情很多，任務很重，立法會誠須以高效率完成審議並通過完善香港選制。新選制保證「愛國者治港」，有利香港行政主導，改善行政立法關係，提高管治效能；有利於加強選舉的代表性與均衡參與，推進有香港特色的民主；有利確保「一國兩制」的行穩致遠和香港長期繁榮穩定，所以各方要抓緊落實完善選制，揭開香港良政善治新篇。

　香港商報評論員 李哲