【香港商报讯】记者 张宇报道:6月25日是第24个全国土地日,今年土地日主题是“节约集约利用土地,转变土地利用方式”。湖南省是全国5个粮食输出省之一,推动湖南耕地保护与土地节约集约利用有利于呼吁全社会更加珍惜和合理利用土地,切实保护耕地。
6月25日,湖南省耕地保护与土地节约集约利用新闻发布会在湖南通程大酒店召开。湖南省国土资源厅党组成员、总经济师孙敏介绍了主要内容。发布会由湖南省政府新闻办新闻发布处处长姚伟红主持。湖南省国土资源厅耕地保护处处长张永忠、地产管理处处长王宽苏参加新闻发布会。
“人多地少是我国的基本国情,节约集约是缓解土地供需矛盾的根本出路。”孙敏这样说到。湖南省从制度保障、规模引导、市场配置、激励约束等方面入手,扎实推进节约集约用地。
制定最严土地节约集约制度,提升土地承载能力
土地资源承载能力的高低是检验土地节约集约制度的最佳试金石。湖南省先后建立了涵盖节约集约考核评价、用地激励、指标监管、共同责任、市场配置等节约集约用地制度体系;在全国率先打破行政区划限制,完成了长株潭城市群核心区8448.18平方公里土地利用专项规划和空间开发规划;强化约束,对供地率连续三年没有达标的,暂停用地审批受理等一系列措施。
通过这些严格措施,湖南全省单位GDP建设用地规模由2005年的3226亩/亿元下降到2012年的1452亩/亿元,下降幅度67.74%,超过预定目标1.9个百分点,节约的土地规模相当于两个中等地级市本级建成区规模。
耕地保护纳入政府绩效评估,成效显著
“将耕地保护纳入政府绩效评估体系,作为领导干部离任审计的重要内容。”湖南省国土资源厅地产管理处处长王宽苏介绍到,目前大部分市州、县市区都按规定将耕地保护责任目标考核结果向上级组织、审计、纪检监察等部门通报,作为领导干部离任审计的重要内容。衡阳、岳阳、湘潭等部分市州、县市区还出台了专门文件,建立了领导干部耕地保护离任审计制度。
湖南在全国率先颁布实施了《湖南省土地开发整理条例》,省委省政府先后下发《关于推进农村土地综合整治的意见》等文件,省政府还成立了省长任组长的农村土地综合整治领导小组,先后启动实施了环洞庭湖基本农田建设重大工程、娄邵盆地基本农田建设重大工程和25个连片推进农村土地整治示范县建设。实施各类农村土地整治项目9000多个,新增耕地160余万亩,整治耕地1000余万亩,其中建设高标准基本农田900余万亩,涉及行政村1万余个,新建和改造沟渠20余万公里、田间道路16万余公里及大量泵站、桥梁等生产生活设施,惠及项目区农民群众近2000万人。