「新常態」已是國際經濟界的流行詞。中國經濟到底是增速還是放緩，轉型還是升級?增速降低到底是結構改革見效的「證據」，還是經濟掉頭向下的徵兆?支撐中國30多年高速發展的工業制造業在內外交困下，路在何方?新常態下的中國經濟走勢迄今仍困擾著全球經濟學界的目光。

　　作為中國西南著名工業重鎮，柳州在工業制造支撐下大步前行，走出的獨特發展之路，對於解讀當下中國經濟走勢具有典型的樣板意義。柳州市委書記鄭俊康日前在接受本報專訪時很肯定的表示，新常態下的柳州，機遇大於挑戰!香港商報記者 蔡寧

　　1.創新引領柳州新發展

　　首先先從柳州的發展軌跡便可展現柳州的發展底氣和信心。鄭俊康表示，柳州作為西江經濟帶的核心城市，經過十年發展，已經走出了一條頗具特色的發展之路，柳州已成為一個經濟發達的生態工業城市，一個宜居、創意的城市。

　　從2004年到2014年，柳州的工業發展產值從500億到了4400億。2008年金融危機時，中國東部大約有7、8萬企業倒閉，但柳州在政府的努力下，企業沒有在寒潮中死亡。具體表現在柳州沒有一家企業倒閉裁員，過了半年后經濟回暖，柳州的企業又重新恢復了強動力。與此同時，城市建設力度適當超前，比如在2008年國家放松貸款的機遇下，僅僅用了三年時間就修了5座橋，工業園區所需的交通設備配套越來越齊全，城市功能亦日趨完善。

　　有專家表示，金融危機背景下，能否把賣方市場轉為買方市場，是企業的競爭力強不強的重要衡量點。越是困難時候，越顯得哪個企業生命力強，產品好。中國產能過剩，靠什麼來打壓，不是靠政府，是市場經濟。而市場經濟的前提條件是必須充分競爭。市場經濟的充分條件就是產能過剩，市場經濟要是沒有產能過剩，人可能便沒有了創新的激情，產能過剩的存在才出現了充分競爭和優勝劣汰。柳州的企業和產品都在不斷創新，所以柳州的工業才不會受外部經濟形勢左右。

　　「因為柳州資源貧瘠，也迫使柳州成為了一個制造業城市，而不是一個靠自然稟賦的城市，我們就背水一戰，實實在在做制造業，制造業最根本就是創新驅動，那麼創新驅動通過創新來加快產業升級，產品升級，這一點是實實在在的走出了一條路。」鄭俊康說。今年中國汽車工業增長了百分之七左右，柳州增長了百分之十三點九，這說明一個地方的創新能力強，在相對過剩的情况下，從賣方市場到買方市場這個時候柳州能夠上來，這就是注重創新的結果。

　　2.加快實業升級興市

　　鄭俊康表示，新常態注重發展模式的轉變，適應新常態，不是消極對待，而是積極主動的適應。在新常態下，去尋找到新的機遇，去加快發展。「越是這個時候越要加快發展。因為在新常態下，所有的金融經濟環境都會變動，這個時候誰主動找到機會誰就搶到市場。因此，加大實體經濟的扶持力度將成為柳州新常態下的一項主要經濟舉措。柳州上上下下已統一思想，緊抓實業，從政策到資金對實體經濟進行全面扶持」。

　　作為廣西壯族自治區最大的工業城市，廣西第二大城市，有著山清水秀地乾净的美譽。工業比例在廣西居首位，占廣西總工業1/4。2011年，柳州曾提過工業興柳，現在看來光講工業太單調了，服務業停滯不前會影響工業的發展，柳州現在還有41%的農民，因此柳州還是踏踏實實以發展實業為主。

　　作為柳州實體經濟主要的組成部分，柳州農業將來會走精細化農業和特色農業道路。精細化是通過技術、水利設施、交通設施建設來提高畝產量，精耕細作;所謂特色，是要做到和其他地方差异化發展。比方說葡萄，全國各地葡萄基本上是一年一季，柳州可以結兩季，不是冰箱保存的，而是在田里露天種的，這就是技術的創新。而且柳州緯度特別適合葡萄生長，冬季的葡萄收益特別高。

　　另外，就是三支產業要均衡發展。柳州前些年第三產業發展慢一些，第二產業發展較快，造成2013年，二產占到64%，工業占到62%，一產7.5%，三產是27.5%，經過調整，去年三產終於提高了，達到32%。

　　3.借珠江西江經濟帶開放強柳

　　「開放不僅是請進來，更是走出去。」在發展實業的同時，柳州政府還提出要開放強柳。中國發展到今天，最主要的推動力還是開放，柳州必須開放，讓大家到柳州來投資，讓大家來柳州發展。同時，開放的另一種方法便是走出去。最先進的制造業在歐洲美國，目前柳州有個企業在歐洲發展的很好，有1000多個歐洲人給柳州企業打工，這個企業就是柳工，柳工還要到印度去辦企業。上汽通用五菱要到印尼去辦汽車廠，這也是開放。

　　企業要發展，必須請進來走出去，所以柳州提出了開放強柳。柳州作為珠江西江經濟帶的核心城市，雖然不沿海沿邊，但是有一條大的水運動脈跟廣東連接，直通廣東，向廣東市場靠近，技術上互補，柳州工業與廣州有較強的互補性。因此，西江珠江經濟帶對柳州會帶來很大機遇。專家表示，廣西真正的雙核應該有兩個城市支撐，一個是南寧，一個是柳州，柳州要成為一個現代制造業基地，現代服務業基地，現代物流中心。

　　柳州已形成汽車及零部件、鋼材、家電、機電產品、建材、農副產品、服裝、日用消費品等批發市場，商業網點服務功能完善，連鎖經營、物流配送、電子商務發展迅速，物流業快速發展。另外，在新機遇下，柳州還將成為區域性現代金融中心，對周邊城市形成輻射。柳州、來賓、河池加上桂林大概有一千五百萬人口，柳州發展將對他們起到很大的輻射作用。「柳州要抓住珠江西江經濟帶機會，加快柳州建設，建成宜居城市，建成區域性核心城市。新常態下，不進則退，柳州需不斷進取，勇立潮頭」鄭俊康表示。