全國人大代表、四川省廣元市人民政府市長王菲接受記者采訪

　　【香港商報網訊】記者金山報道：李克強總理在政府工作報告中指出，要加大對老少邊窮地區的支持力度，完善差別化的區域發展政策。3月9日，記者在十二屆全國人大三次會議四川代表團駐地采訪了來自革命老區的全國人大代表、四川省廣元市人民政府市長王菲。

　　對中小企業發展的支持政策能夠落到實處

　　“在總理的政府報告當中，我最關心的有這么幾個事情。”王菲代表接受記者采訪開門見山，直奔主題。他告訴記者，第一條就是總理在報告當中提到“要加大中小企業支持力度，形成萬眾創業的局面。”廣元是一個欠發達的地方，很多企業都還在起步階段，大企業少，主要是以中小企業為主，而中小企業又是容納就業的主要渠道和關鍵渠道，目前在中小企業當中遇到了很多困難，尤其是融資難、融資貴的問題，所以希望總理在工作報告當中提出的，對中小企業發展的支持政策能夠落到實處，通過創業帶動就業，來推動發展。

　　對扶貧開發要繼續加大投入力度

　　“第二條就是總理在報告當中講到的，要加大扶貧開發。”王菲代表坦言，廣元作為貧困地區，在扶貧開發方面，近幾年在上級的關心支持下取得了很大成績。去年廣元實行精準扶貧、整村推進，減貧16萬多人，取得了很大效果，但是廣元畢竟是一個欠發達地區，發展不快，發展滯后，還是廣元的主要特征和主要矛盾，所以希望今年在扶貧開發當中還要真正按總理在報告當中講的，繼續加大力度，尤其是要在投入方面加大力度。

　　“國家原先制定了一個秦巴山片區扶貧開發規劃，但是這個規劃在落實起來還有很多難度，沒有細則。”王菲代表直言不諱。他給記者舉例說，比如在政策方面，這個規劃當中講到要取消貧困地區市縣兩級的公益性投資的配套，目前還沒有取消，地方配套起來難度大；比如說水利，尤其是農村安全飲水方面，今年要把“十二五”規劃的目標都完成，這方面還有難度，在廣元的旱片山區要解決水的問題成本很高，難度大，所以希望要在現有的基礎上加大投入力度；比如說為了解決旱片地區的發展，廣元實行小型微水工程，也是中型水庫建設工程，在廣元北湖山區一些條件好的地方建一個30到50方的微水池要投入一萬三到一萬五，而國家每一方是補助100到120元錢，老百姓投入太大；又比如中型水庫建設，國家現在在水庫建設方面4億元以下的投資按照50%進行補助，4億元以上的投資只補助2個億。例如在廣元市青川縣建一個水庫，總投資6.9個億，國家補下來只有3億多，政府還配套三至四億，投入很大；又比如說，農村公路建設，在“十二五”規劃當中農村公路主要是規劃到鄉和村，但是廣元這些山區，村的幅員面積很廣，村與社、村與村之間的公路還沒有，還需要建設，而且原來建設的一些公路等級太低，還有一些群眾在洪水期間存在過河難、行路難的情況，所以希望在政策方面還要加大力度。

　　建議從國家層面加大力度協調蜀道申遺

　　王菲代表說，第三條建議就是從國家層面加大力度協調蜀道申遺，蜀道是從西安到成都，也是世界上保存最完整的一條古道，因為涉及四川和陜西兩個省，沿途涉及十多個市，前年和去年在國家文物局和全國政協文史委的支持下已經做了大量的工作，也列入了國家申遺的自然和文化雙遺產的預備名單，蜀道原先是文物史跡眾多非常珍貴，很多都是國家級和世界級的，現在亟需保護，所以想請求國家有關部門協調四川、陜西以及沿途的十多個市共同做好蜀道的申遺工作。

　　建議國家盡快出臺原川陜蘇區發展振興規劃

　　王菲代表告訴記者，第四條就是建議國家盡快出臺原川陜蘇區發展振興規劃，川陜蘇區是被毛澤東同志稱為中華蘇維埃的第二大蘇區，為中國革命做出了重要貢獻。但是通過幾年的發展，還是欠發達地方，發展不快，發展滯后是它的突出矛盾，這幾年他一直在呼吁，可喜的是，去年全國政協、國家發改委開始調研，準備出臺原川陜蘇區發展振興的規劃和政策意見，原川陜蘇區的核心區域廣元、巴中、達州這些地方也是連片貧困地區，所以希望國家能不能快一點把這個規劃制定出來，以便加快這些地區的發展，老區人民現在最盼的、最想的就是到2020年能不能與全國同步實現小康，政治所愿也是民之所需啊，希望能夠盡快出臺，通過這些政策的出臺打好組合拳加快老區的發展，加快貧困地區奔小康的進程。

　　建議加大對低碳經濟、低碳產業的發展支持力度

　　王菲代表說，他的第五條就是建議國家加大對低碳經濟、低碳產業的發展支持力度，發展低碳經濟也是適應經濟新常態下轉型升級提質增效的需要。廣元近些年也在不斷探索，國家有關部委和省里也給了很多的支持，把廣元列為全國36個低碳發展示范市，所以廣元在能源、低碳產業、低碳生活等方面做了大量的工作，盡快困難，但在引進發展產業方面凡是污染嚴重、不綠色、不環保的產業一律不引進，客觀講廣元的生態環境保護、節能減排、水治理、包括大氣治理，還有一些老賬要還，所以請求國家在這方面既要加大指導力度也要加大支持力度，只有這樣才能真正把長江上游的生態屏障建設好，真正使老百姓享受到天藍地綠、百業興旺、安居樂業的美麗幸福廣元。

　　今年廣元經濟增長的預期目標是8.5%

　　“去年是近年來我市經濟發展面臨困難最多、壓力最大的一年，經濟運行的復雜程度遠超預期。面對困難，在省委、省政府的堅強領導下，我們牢牢把握‘科學發展、加快發展、追趕跨越’工作指導思想，按照‘生態立市、工業強市、文旅興市、統籌發展’總體發展思路，深入實施低碳發展、資源轉化、項目支撐、城鄉統籌、創新驅動‘五大發展戰略’，全市經濟平穩健康發展。全年地區生產總值增長9.2%，增速居全省第8位，比上年提升3位。全市經濟運行態勢與全國、全省大勢基本一致，呈現出穩中有進的平穩發展態勢。”王菲代表在回答記者“去年經濟社會發展的基本情況”的問題時如是說。

　　王菲代表告訴記者，今年廣元將認真全面落實省政府的各項安排部署，堅持“生態立市、工業強市、文旅興市、統籌發展”的總體發展思路不動搖，堅持穩中求進、好中求快工作總基調，以提升經濟發展質量和效益為中心，深入實施“低碳發展、資源轉化、大項目促大發展、城鄉統籌、創新驅動”五大發展戰略，推動經濟持續健康發展、社會和諧穩定。

　　王菲代表說，今年廣元經濟增長的預期目標是8.5%，作出這樣的安排，主要基于三個方面的考慮：一是適應新常態的客觀要求；二是推進廣元加快發展的現實需要；三是穩定經濟增長的內在支撐。

　　“圍繞上述要求和目標，今年將重點抓好九項工作。”談及具體，王菲代表給記者一一道來：一是加快工業轉型升級，努力實現提質增效。把傳統產業改造擺在突出的位置，力爭實施投資過億元重點技改項目20個以上。突破性發展戰略性新興產業,以五大高端成長型產業和28個重大工業項目為重點，大力支持企業創新，力爭培育戰略性新興產品20個以上。扎實抓好產業園區建設，不斷提升園區承載力。

　　二是強化項目投資拉動，保持投資穩定增長。狠抓105個市列重大項目，確保完成投資240億元以上。穩定和擴大政府公共投資規模，進一步增加公共產品有效供給。充分激發民間投資活力，撬動社會資本參與重點領域建設，實現民間投資300億元以上。強化項目建設保障，為項目實施創造良好條件。

　　三是轉變農業發展方式，不斷深化“三農”工作。重點是大力發展優勢特色農業產業，著力培育廣元特色新型農業經營體系；統籌整合各項涉農資金，推進農田水利、現代農業園區、幸福美麗新村“三大”建設；深化提升精準扶貧機制，深入推進扶貧攻堅；多措并舉，促進農民增收。

　　四是積極擴大消費需求，加快發展服務業。積極培育消費熱點，創新消費業態，促進消費結構升級。全面加速發展旅游業，大力發展新興先導型現代服務業，穩步發展傳統服務業，促進發展動力轉化。

　　五是大力推進新型城鎮化，促進城鄉一體化發展。加快推進以人為核心的城鎮化，提升發展質量。重點是全面提高規劃管理實施水平，加強城市基礎設施建設，加快推進城市新區和新型城鄉社區建設，為農業轉移人口就地就近城鎮化創造條件。

　　六是全面加快改革步伐，努力提高開放合作水平。圍繞我市發展的全局性重大問題、廣元特色的改革事項、群眾期盼解決的民生問題，繼續深入抓好農村產權制度、戶籍制度、國資國企、投融資體制、金融等重點領域的改革。積極搭建各類投資促進活動平臺，力爭引進到位市外資金400億元以上。繼續深化港澳臺、浙廣、九廣合作，擴大廳市、市校合作，鞏固與對口援建省市的合作，切實增強發展的動力與活力。

　　七是更加注重民生改善，全面加快社會事業發展。始終把保障和改善民生作為公共財政支出的主要投向，確保全年民生支出占公共財政支出的比重穩定在65%以上。大力發展教育、計生衛生、文化體育等社會事業，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系。

　　八是加強生態環境保護，持續提升環境質量。順應人民群眾對清新空氣、清澈水質、清潔環境的殷切期待，加強生態保護和建設，抓好節能減排，狠抓污染防治；大力培育低碳文化，積極創建低碳社會。

　　九是深入推進依法治理，切實維護社會和諧穩定。堅持以法治為引領，創新社會治理方式，加強公共安全體系建設，推進“平安廣元”建設。