探索落實“珠西戰略”新路徑，新發展市場主體增幅接近全省兩倍

　　江門全面啟動實施“項目落實年

　　南方日報記者 詹雨鑫 董有逸 陶然

　　臨近春節，暖企在行動。在近日召開的蓬江重點企業新春座談會上，百餘名企業家紛紛表示對江門發展前景越來越有信心。走訪中，記者深深感受到落實“珠西戰略”給江門帶來的勃勃生機。

　　在1月29日召開的江門市工商和市場監管工作會議上，記者獲得了一組數據：2015年，江門新發展市場主體44868戶、注冊資本337.1億元，同比分別增長11.76%、76.40%;新發展市場主體增幅接近全省增幅兩倍。在2015年以全國第一名成為全國小微企業創業創新基地示范城市後，小微企業眾多的江門，迎來創業創新熱潮。

　　省委、省政府提出“珠西戰略”，並賦予江門策源地、主戰場和增長極的新定位。面對新機遇，如何實現加快發展爭先進位、探索貫徹落實“珠西戰略”新路徑，正成為江門新的曆史使命。2015年，江門新一屆黨委、政府以雷霆萬鈞之勢，出台一系列改善營商環境、激活創業創新的舉措，“高大中小”四輪驅動、“珠西行動1+5”、“雙引雙創”、敲門招商，江門這座珠江西岸老牌工業城市煥發出前所未有的發展活力。

　　剛剛結束的省“兩會”上，在審議政府工作報告時，江門市委書記毛榮楷提出，江門要進一步找准在全省、珠三角中的定位，要“搶占珠西戰略的有力位置和發展高地”。2016年，江門將通過抓平台、抓產業、抓項目，實施“項目落實年”活動，在平台建設、產業集聚發展、項目落地上取得新突破。

　　出台“珠西行動”頂層設計方案先進裝備制造成為經濟發展引擎

　　記者日前見證了首列“江門造”動車組出廠的激動時刻。這列動車組將在莞惠城際中投入運營。事實上，廣東南車軌道交通車輛修造項目自落戶江門新會便一直備受矚目。2015年9月，該項目獲得國家鐵路局頒發的CRH6A車型制造許可證，從建設期轉向建設與經營期並行發展，當年實現產值15.2億元。按計劃，項目產值將逐年提升，今年有望超過30億元。

　　2014年末，江門率先出台“珠西行動1+5”方案，即《江門市發展先進(裝備)制造業工作綱要(2014-2020年)》以及龍頭企業培育、企業升級改造、產業平台擴能增效、重大項目突破、產城融合振興“五大行動方案”。作為江門打造先進裝備制造產業帶而重點培育的龍頭企業之一，廣東南車的發展頗能代表江門在過去一年裏落實“珠西戰略”取得的成效。

　　“珠西行動1+5”方案在頂層設計層面為江門貫徹“珠西戰略”指明了方向。過去一年多時間裏，江門創新招商方式，高起點、高追求，重點針對世界500強等著名企業“敲門招商”以求“重大項目突破”，取得累累碩果。克諾爾軌道交通設備、海亮銅業等一批龍頭企業先後落戶，西門子等國際巨頭也成功簽約，為推進“珠西戰略”打下重要基礎。

　　“珠西行動1+5”還為傳統企業升級改造帶來新契機。作為江門本土老牌企業，大光明電力設備廠有限公司正是受益於該行動，在“機器換人”方面嘗到甜頭。該公司總經理李仕奇告訴記者，大光明的自動化設備主要靠自主研發，與企業生產需求吻合度高，節省成本，大大提高企業的生產效率。

　　數據顯示，2015年，江門全市完成裝備制造業增加值258.68億元，同比增長15.3%，裝備制造業投資額達218.08億元，同比增長63.8%，引進投資額超10億元項目6個。先進裝備制造業的順利推進，有力拉動江門宏觀經濟企穩向好，2015年江門經濟形勢明顯好轉，多項數據逆勢增長。2015年生產總值預計增長8.4%，高於全省平均水平。

　　構建綜合體系紮實推進今年主推“項目落實年”

　　過去一年，除了重點抓好打造先進裝備制造產業帶的建設，江門還以點帶面，探索構建全面落實“珠西戰略”的綜合體系，為今年乃至“十三五”時期深化貫徹“珠西戰略”奠定良好基礎。

　　在“驅動力”方面，記者從剛結束不久的江門“兩會”上獲悉，2016年該市繼續以“高大中小”四輪驅動為抓手，重振“江門制造”，打造“江門創造”。“高”即大力培育和發展高新技術企業，推進珠三角(江門)國家自主創新示范區建設。“大”即堅持近攻遠謀，推動廣東(江門)大廣海灣經濟區發展，努力上升為國家級開放合作平台。“中”即緊扣“中國制造2025”，大力引進和支持大中型龍頭企業落地發展，建設中歐(江門)中小企業國際合作區等重大發展平台。“小”即推進全國小微企業創業創新基地示范城市、省小微企業創業創新綜合改革試點市建設，打造“江門特色、廣東標杆、全國示范、國際平台”的全國小微企業創業創新之都。其中，小微企業是江門創新驅動的生力軍，也是發展先進裝備制造業的重要力量，豐富“高大中小”四位驅動發展戰略的內涵。

　　在配套方面，2015年以來，江門推進“交通大會戰”，提升區位優勢;在服務方面，推出各項便民便企措施，打造優良的營商環境;在平台方面，統籌抓好平台建設，為企業提供發展沃土。

　　大項目作為落實“珠西戰略”的重要支撐，與上述幾個方面“和諧共振”，形成貫徹落實“珠西戰略”的綜合體系，江門將持續深化這一體系，以期走出一條“江門路徑”。由此，近日召開的江門市委常委(擴大)會議提出，2016年作為“十三五”的開局之年，抓平台、抓產業、抓項目，實施“項目落實年”活動，在平台建設、產業集聚、項目落地等方面取得新突破和新成效，全年GDP增速不低於9%。毛榮楷表示，今年江門將緊緊扭住實體經濟這個“牛鼻子”，不斷做大做強先進裝備制造業，讓珠西戰略“有血有肉”。