[香港商報網訊]記者李苑立報道：廣東自貿區成立以來，不到一年的時間里，南沙出入境檢驗檢疫、南沙海關支持南沙自貿片區的建設發展中，已經取得一批可復制推廣的制度創新成果，使得南沙自貿區的通關效率提升50%以上，為外貿企業減負數百萬元，對當地進出口規模、增速及外貿增長貢獻度功不可沒。

　　4月18日，中外主流財經媒體采訪團來到南沙聯檢大樓，親身體驗了該項已經被國家列為可在全國復制推廣的改革成果。

　　用創新打造通關便利新規則

　　自貿試驗區建設的核心任務是制度創新，消除政策壁壘，建“規則的高地”。 “互聯網+易通關”改革是廣州海關此番改革中的亮點。

　　據介紹，運用“互聯網＋”理念，將海關監管流程與互聯網結合起來，逐步建設“線上海關”后。目前，企業通過互聯網可便捷自助辦理報關、查驗、繳稅等通關業務，重要通關環節“零跑動”、“零耗時”。線上海關自2015年10月25日在南沙率先試運行以來，從原來的4項服務可網上辦理，已經拓展到企業注冊、保稅監管、自主管理等8項功能可在線辦理。

　　以往，企業貨物涉及查驗需要到場辦理。現在，企業可以選擇參加“互動查驗”，在線進入“互動查驗”欄目辦理授權委托后，在海關需查驗時，即可選擇“由海關監管場所經營人或查驗服務單位經營人代理履行到場義務”。廣州連騰報關公司的屈經理說，改革后大大減輕了人手壓力和費用成本，只要貨物查驗沒有問題，企業“在家”就能夠辦結所有查驗手續。

　　同時，廣州海關還在南沙自貿區推出了“粵港跨境貨棧監管制度”、征免稅證明無紙化改革、原產地管理優惠制度、海關登記備案“一照一碼”、企業注冊登記業務“全城通辦”等多項再創新制度，“組合拳”效應已逐步顯現。今年1～3月，南沙外貿總值達346.8億元，同比增長24.9%，截至3月底，新增海關注冊企業913家。

　　南沙片區的報關企業、雙重身份企業注冊登記已由原來的行政許可審批改為注冊登記備案，提交資料由6項減少至4項，法定時限由20個工作日縮短至3個工作日，資料齊備的當日可辦結，審批效率大幅提高50%。

　　成功改革經驗在全國復制推廣

　　建設“三大樞紐”、“三中心一體系”是廣州市的目標定位，也是自貿區發展的重要內容。廣州海關突出順勢監管，把海關管理嵌入物流作業流程，將海關監管環節直接對接國際物流的各環節，不斷提升通關效率，發揮自貿區港口貨運物流集聚效應。

　　據介紹，快速驗放機制是自貿區南沙片區掛牌儀式上的“十大創新業務”之一。該機制依托智能化系統和“FS6000”等高科技設備，通過再造監管查驗流程，實現進口“提前申報、船邊分流”，出口“提前申報、卡口分流”，對需要查驗的貨物優先實施快速機檢，對不需查驗的貨物即卸即放、直通放行。

　　經測算，截至今年2月，南沙口岸進出口貨物的通關時間比改革實施前減少了44.8%，大部分貨物通關時間由原來的2~3天縮短為1天以內。海關與檢驗檢疫部門還通過信息化手段，有效減少重復拖柜，降低企業因多次移箱產生的物流費用。據測算，目前每個月累計為企業節省操作費用在70萬元左右。

　　南沙的改革也吸引了更多的國際航線掛靠，自貿區的國際航線由20多條迅速上升到68條，南沙港逐步成為海上絲綢之路上的航運新樞紐。

　　據南沙出入境檢驗檢疫局副局長劉家君介紹，南沙通關模式已經成為可全國復制的經驗，國家多個部委已經聯合發文，已于今年4月1日起，南沙通關模式在全國范圍內開展全面試點。