5年減貧100多萬人,百色邁進高鐵時代,國家一類口岸達2個,鋁產業「二次創業」取得歷史性突破……回望「十二五」的廣西百色市,地區生產總值逼近千億元,工業總產值、固定資產投資、金融機構存貸款餘額分別突破千億元,財政收入突破百億元大關,實現了從傳統農業地區向工業城市、從交通末梢向區域性交通樞紐、從邊陲地區向開放合作前沿的重大歷史性轉變。
作為西江上游重要經濟城市,站在共築小康的新起點,百色市被確定為《左右江革命老區振興規劃》實施核心區,實現了《珠江-西江經濟帶發展規劃》、《滇桂黔石漠化片區區域發展與扶貧攻堅規劃》、《全國資源型城市可持續發展規劃》等國家戰略規劃的覆蓋。
再次迎來了重大歷史發展機遇的百色市,正圍繞建成左右江革命老區核心城市戰略目標,著力打造「三中心兩區一市」,推動百色老區全面小康和持續發展。香港商報記者 李麗芳
特色升級造就區域性現代生態農業中心
百色是中國最好的三大亞熱帶季風氣候區之一,擁有「中國芒果之鄉」、「中國名茶之鄉」、「中國八渡筍之鄉」、「中國茴油之鄉」、「中國砂糖桔之鄉」、「中國蘭花之鄉」、「中國靈芝之鄉」的美譽。
全力打造的亞熱帶特色農業基地,使得百色特色農業在全國全區優勢地位不斷鞏固提升,芒果面積達92萬畝,躍升為全國最大產區。蔬菜面積達182萬畝,是全國重要的「南菜北運」基地。無公害農產品、綠色食品和有機農產品基地認證總面積突破200萬畝,居廣西第1位。百色芒果列入國家級農產品地理標誌示範樣板。樂業、西林成功創建全國有機農業示範基地。
依託廣西百色國家農業科技園區這個廣西第一個國家級農業科技園區,百色將運用現代生態理念和裝備技術管理手段,按照全產業鏈要求做強做優水果、蔬菜、茶葉、蠶桑、中草藥、油茶、八角、畜禽、特色水產、特色林產等區域標誌性優勢產業,構建右江河谷高效現代農業、南部邊境生態休閒農業、北部生態富硒有機農業協調發展新格局,成為引領和輻射左右江革命老區現代生態農業發展的核心區。
區域性鋁制造業中心:南國鋁都的華美轉身
百色礦產資源豐富,是中國十大有色金屬礦區之一,其中鋁土礦已探明儲量6.8億噸,遠景儲量達10億噸以上,占全國總量的1/4。2011年7月國家批准設立廣西百色生態型鋁產業示範基地。2015年7月,國家批復百色7個煤(水)電鋁一體化項目。
作為正在崛起的廣西新工業基地和中國乃至亞洲重要的鋁工業基地,「十三五」期間,百色市將深入推進國家生態型鋁產業示範基地建設,舉全市之力推動「鋁二次創業」,加快「煤電鋁」一體化進程。目前,百色區域電網一期項目已經投入運行了8個月,二期項目正在加緊建設,百色市鋁產業發展的瓶頸問題將獲得歷史性的破解。
同時,百色市高起點謀劃鋁精深加工產業發展,完善鋁配套產業,創新「產學研用」平台建設,提升鋁產業的科技含量及附加值,全力打造鋁加工制造產業集群,打造千億元鋁產業,形成引領和帶動左右江革命老區發展,覆蓋西南、面向東盟的先進鋁制造業中心。
生態百色力構區域性休閒旅游健康養生中心
紅色福地、養生天堂的百色,是珠江流域重要生態屏障之一,森林覆蓋率達67.37%,空氣質量優良率達96.7%,樂業被評為「世界長壽之鄉」,凌雲被評為「中國長壽之鄉」,「山清水秀生態美」成了百色市的優勢品牌。
紅色、綠色、養生休閒、民族風情等旅游資源豐富的百色市,在過去的5年里,第三產業比重提升3.5個百分點,養生、旅游等產業發展實現新突破,特色旅游名縣創建工作穩步推進。全市旅游接待人數增長1.4倍,旅游總收入增長2.5倍。
作為「十三五」廣西重點布局的桂西養老長壽產業示範區,巴馬長壽養生國際旅游區重要組成部分。百色將適應人民對休閒旅游健康養生需求,利用百色旅游、山水陽光、綠色自然、氣候宜人等優越資源和長壽品牌,著力在休閒旅游、特色醫療、療養康復、康體活動、休閒體育、特色飲食等產業發展上形成區域性獨特優勢,提高休閒旅游和健康養生品牌輻射力,拓展國內外市場,力爭建設中國-東盟國際旅游醫療區,形成區域性休閒旅游健康養生勝地。到2020年,實現縣縣創有A級景區,旅游營業收入達500億元以上。
右江河谷城鄉一體化示範區的大百色新格局
百色地處廣西西部,珠江水系上游,是桂黔滇交界組團中心城市,大西南出海大通道的咽喉。
雲桂高鐵百色至南寧段正式通車,百色邁入高鐵時代;百色-靖西-那坡等高速公路相繼建成,百色融入高速公路經濟圈;航空線路不斷拓展,右江千噸級航道基本建成。百色市現代立體交通網絡的日臻完善,加快推進著右江河谷城鄉一體化的進程,隨著「百色新城」的快速崛起,百色建成了「國家園林城市」、「國家衛生城市」、「廣西森林城市」,成為廣西首個縣縣成功創建「廣西衛生縣城」、「廣西園林城市」的地級市。
三次產業結構由2010年的18.3:54.7:27調整為17.3:52.2:30.5的結構優化,更是為城鄉協調發展提供了產業支撐。未來5年,百色將在統籌城鄉發展中,加速發展現代服務業。加快電子商務產業園建設。推進百色龍邦國際物流商貿、中國-東盟農產品交易中心等重點服務業集聚區建設。推進「互聯網+」、物聯網、雲計算等新興產業和業態,大力發展總部經濟。培育發展新興產業,大力發展新醫藥產業,在種植、制造、物流、醫療、健康管理產業鏈上培育新業態。
全國政策性金融扶貧實驗示範區:精準扶貧探新路
百色是革命老區,是全國脫貧攻堅的主戰場之一。
堅持扶貧優先戰略的百色市,過去的5年里,全市累計141個貧困村實現脫貧,減貧101.3萬人,貧困發生率降幅28.7%。但到2020年,要實現現行標準下68.2萬農村貧困人口全部脫貧出列,仍任重道遠。
農村金融改革走在全國前列的百色市,創建了全國第一個政策性金融扶貧實驗示範區,設立左右江老區振興發展基金、百色城鎮化發展基金、百色扶貧開發基金,將重點在財政資金與政策性金融扶貧資金協同配合、扶貧貸款品種創新、整區域綜合授信、扶貧投融資主體培育、金融扶貧資金高效整合等開展先行先試。
同時,探索扶貧資金以股權形式確權量化到建檔立卡貧困村貧困戶,建立政策性銀行與其它金融機構金融扶貧合作機制,強化金融扶貧、財政扶貧、社會扶貧三方融合,完善政策性金融支持精準脫貧台賬和指標體系,充分發揮金融扶貧在精準扶貧、精準脫貧中的引領作用,發揮政策性金融引領作用,創造可复制、可推廣的「百色經驗」。
融入「一帶一路」構建面向東盟開放門戶城市
百色是資源富集區、重要資源精深加工基地,是珠三角經濟圈、大西南經濟圈和環北部灣經濟圈的交匯地帶,左右江革命老區的核心城市,有著「銜東聯西」的天然區位優勢。
「面向三南」開發戰略的實施,百色跨境跨省經濟合作園區建設取得實質性突破,平孟口岸升格為國家一類口岸,龍邦口岸成功申報糧食進境指定口岸,貿易進出口總額比「十一五」時期翻了兩番。
如今,隨著作為全國全區開放格局門戶城市地位凸顯,百色市又抓住國家實施「一帶一路」戰略和打造中國-東盟自由貿易區升級版機遇,發揮面向東盟和背靠大西南區位優勢,加快推動口岸提級升格,全面提高通關便利化水平,構建大西南通邊便捷大通道,全力建設百色沿邊開發開放創新示範區、百色(靖西)邊境經濟合作區、中國龍邦-越南茶嶺跨境經濟合作區、中國-東盟農產品自由貿易示範區、中國-柬埔寨合作產業園、保稅物流中心以及百色-文山、百色-黔西南跨省經濟合作區等開放合作平台,著力在資源開發利用、國際優勢產能合作、加工貿易、倉儲物流、旅游開發、健康養生以及科技、教育、文化、信息、金融等領域開放合作取得新突破。
構建開放新優勢新高地,增強對內集聚和對外擴散雙向功能,發揮開放門戶倍加效應、輻射效益和廊道效應,打造面向東盟、內連大西南、緊密聯繫周邊的重要開放門戶城市。力爭到2020年全市區外招商引資到位資金累計達2100億元以上,外貿進出口總額突破100億美元。