中國東興-越南芒街跨境經濟合作區

　　國家「一帶一路」戰略重要節點 中國面向東盟開放合作重要平台

　　基本概况

　　中國東興-越南芒街跨境經濟合作區(簡稱跨境合作區)是根據中越兩國政府的共識，在中越界河--北侖河的兩岸各規劃10平方公里左右的特殊監管區，實施「兩國一區、境內關外、自由貿易、封關運作」的管理模式，「一線放開、二線管住」，區域內人員、車輛、貨物自由流通，開展跨境經濟合作，實現優勢互補、互利共贏。2015年12月，廣西防城港市委政府、東興試驗區工管委、東興市委政府聯合成立中國東興-越南芒街跨境經濟合作區(中方園區)建設指揮部，全權負責跨境合作區的開發建設工作。建設指揮部指揮長由東興試驗區管委會常務副主任擔任，副指揮長分別由東興市委書記和市長擔任。

自治区党委书记彭清华要求东兴试验区要努力打造全国沿边经济发展新增长极和改革创新排头兵。

广西壮族自治区政府主席陈武要求东兴试验区着力聚焦跨境合作区，尽快出成果成效。

2015年12月10日，越南驻华大使邓明魁（前排左一）实地考察跨境经济合作区（中方园区）。

东兴试验区管委会与中国十七冶集团签订战略框架合作协议

东兴试验区管委会与中青旅控股公司签订战略合作协议

东兴试验区管委会与中央民族大学签订战略合作协议

　　跨境經濟合作區(中方園區)按照一個核心區(圍網區)10平方公里和七個配套園區74平方公里進行規劃建設，實行「前店后廠」的產業開發模式。10平方公里圍網區為「店」，主要發展商貿旅游、跨境金融、跨境電商、保稅物流、總部經濟、大宗商品交易市場等產業。74平方公里配套園區為「廠」，主要發展進出口加工、服裝紡織、現代物流等產業。圍網區按照「一年打基礎，兩年出形象，三年大變樣」的工作目標和「成熟一片、開發一片」的開發原則，分三個片區用5到8年開發完成。

跨境合作区及配套区空间布局图。

跨境合作区控制性详细规划图。

跨境经济合作区第一片区效果图。

　　目前，跨境合作區內的控制性工程中越北侖河二橋已實現主橋拱合龍，友好大道、沿河大道一期及二期工程、跨越大道等重點項目基本實現貫通，羅浮西路開工建設，跨境合作區起步區閉合環形路網初步成型。長155米、高68米的被譽為「南疆第一門」的新國門樓正在加緊建設，預計今年11月封頂。標準廠房、創投大廈、國際商品展示交易中心、商貿旅游服務中心等重點項目前期工作也已經啟動。

　　政策導向

　　廣西壯族自治區黨委、政府認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，高度重視跨境合作區開發建設。2016年以來，自治區黨委書記彭清華連續五次就東興試驗區和跨境合作區中方園區開發建設作出重要指示批示，強調東興試驗區是國家進一步推進西部大開發和沿邊開發開放戰略賦予廣西的重要任務和使命，也是廣西的「金字招牌」，要不等不靠，以跨境合作區為工作突破口，按照既定的「一二三四」工作思路抓緊工作，努力打造全國沿邊經濟發展新增長極和改革創新排頭兵。自治區政府主席陳武兩次對東興試驗區作出重要指示，要求東興試驗區著力聚焦東興跨境合作區，尽快出成果成效。

正在建设的国门大楼，楼长155米，宽30米，高68米，总面积5万平方米，估算总投资2.7亿元。将具备现场查验、行政办公、管理监控、国际会议、口岸展示以及配套服务等多重功能，是国内单体最大、跨度最长的国门大楼，被誉为“南疆第一国门楼。

　　東興試驗區工管委按照中央和自治區的指示要求，統一思想，提高認識，始終堅持「市區一盤棋」的思想，聚精會神謀發展，心無旁騖搞建設，敢闖敢創，善做善成，制定了「三年行動計劃」和「十大工作措施」，以項目建設為著力點，以改革創新為新引擎，理順體制機制，實施徵地拆遷、基礎設施、公共配套、項目融資和招商引資五大攻堅戰，推進跨境合作區開發建設取得新突破，爭創沿邊開發建設新速度，打造廣西開放發展新優勢，建設中越經貿投資合作旗艦項目、中國-東盟經貿合作示範區，加快建成全國沿邊經濟發展新增長極和改革創新排頭兵。改成：建設中國面向東盟開放合作重要平台、中越經貿投資合作旗艦項目，加快建成全國沿邊經濟發展新增長極和改革創新排頭兵。

中越北仑河第二公路大桥是中国通向越南和东盟国际大通道上的重要交通节点，是中越跨境经济合作区控制性交通工程。全长约4.2公里，主桥全长467米，中方312.5米，越方154.5米，计划年前实现正式通车。

　　投資優勢

　　跨境合作區坐擁獨特投資優勢，享有跨境勞務、保稅、越南原產地等特殊政策。園區內政策統一，按照「兩國最優」原則，具有貿易壁壘少、稅收低、人員流動便利、融資成本低等特點。產業發展可享受東盟勞動力「紅利」。同時，工業用電、土地等價格將就低選擇收費標準。在這里，投資商既享受投資東盟便利，又可避免文化、語言不通的麻煩，有利於企業拓展中國、東盟、歐美乃至全球市場。

　　跨境合作區周邊配套了大量產業園區，產業發展成熟，目前已經集聚形成鋼鐵、有色金屬兩個千億元產業，企沙和大西南兩個千億元園區，能源、糧油、化工等一批百億元產業正在形成。這裡常年藍天白雲，綠水青山，空氣優良率達100%，是中國著名的長壽之鄉、白鷺之鄉、金花茶之鄉和世界三大紅樹林保護地之一，既是您理想的投資熱土，也是您夢想的生活樂土!

　　對外合作

　　東興試驗區積極與越南、香港等有關部門和企業開展多層次、多領域的交流合作。一是東興試驗區管委會與越南工貿部計劃司、廣寧省工貿廳等越南有關部門進行了磋商交流，與越南廣寧省經濟區管委會、芒街市建立了定期互訪機制，尤其是與廣寧省經濟區管委會就加快跨境合作區建設達成「六個共同」共識。二是東興市與越南芒街市締結為國際友好城市。三是與越南廣寧省文化體育旅游廳簽訂旅游業發展合作備忘錄，并積極推動中越跨境自駕游、防城港-下龍灣海上航線的推廣。四是試驗區境外邊民入境務工正式試點，試點園區企業可憑境外邊民用工資格證、境外邊民務工證招收越南邊民勞工。五是依託中國農業銀行中國(東興試驗區)東盟貨幣業務中心、東興試驗區東盟貨幣服務平台、中國平安財產保險中國東盟(東興試驗區)跨境保險服務中心等平台功能，開展與越南等東盟國家的金融合作。六是防城港成為廣西首個海港進境水果指定口岸，東興市成為陸路進境水果指定口岸、進境肉類產品無害化處理加工區。七是積極探索PPP融資模式，先后與香港利嘉集團、中國十七冶集團等大型央企民企簽訂戰略合作協議，投資額達100億元。八是在第十三屆中國-東盟博覽會上舉行首屆中越跨境經濟合作論壇暨專場推介會，簽約項目26個，總投資達734.15億元。九是東興試驗區管委會主要領導率隊赴香港參加2016年桂港務實合作懇談會，并將於10月12日下午在香港萬麗海景酒店八號會議室舉辦專場推介會。