2015年11月中央政府分別與香港和澳門特區政府簽署了《〈內地與香港(澳門)關於建立更緊密經貿關系的安排〉服務貿易協議》(簡稱「CEPA服務貿易協議」)，從今年6月1日起，內地全境正式實施「CEPA服務貿易協議」。

　　「CEPA服務貿易協議」明確廣西成為全國繼廣東后實施CEPA先行先試的兩個省區之一，成為中西部唯一的CEPA先行先試省區，這一優先地位將廣西推到了全國對外開放合作的前沿。香港商報記者 蔡寧 李麗芳

　　借力CEPA廣西向東開放贏先機

　　CEPA是中央政府在經貿領域支持港澳發展的一項重要措施，全稱為「關於建立更緊密經貿關系的安排」，包含貨物、服務貿易以及貿易投資便利化等內容。

　　該協議給予廣西在建築設計服務、工程服務、集中工程服務、工程造價服務、城市規劃和風景園林設計服務、會議和展覽服務、國際運輸、旅游相關服務、倉儲服務等10多個服務部門比內地大多數省區(廣東、福建除外)實施更加開放的政策，涉及開放措施19項。

　　廣西商務廳副廳長黃煥升認為，CEPA服務貿易協議將廣西推到了對港澳開放合作的前沿，進入了內地與港澳合作的第一梯隊，將極大帶動廣西開放型經濟發展。不僅如此，港澳地區作為亞洲的國際服務平台，高度國際化和專業化的生產性服務業，將成為廣西經濟轉型升級的新引領。 最新CEPA服務貿易協議實施，將給廣西與港澳金融合作帶來機遇。香港銀行業在內地享受國民待遇，業務範圍與內地銀行看齊，不受特別限制等措施，將有助於「引金入桂」，積極引進港澳中小銀行來廣西設立分支機構;吸引港澳資本到廣西發展非銀行金融機構，爭取在組建廣西與港澳合資的證券、基金、保險、金融租賃公司等方面取得突破。

　　建築方面，根據CEPA協議，港澳建築領域專業人士可以更方便地取得內地的執業資格，并在廣西享有和內地執業者同等的待遇。

　　最新CEPA服務貿易協議也惠及旅游業。廣西具有赴台資質的旅行社，可以組織持有效《大陸居民往來台灣通行證》及旅游簽注的游客以過境方式在香港或澳門停留，真正推出廣西與香港、澳門「一程多站」式旅游產品。

　　作為全國繼廣東之后實施CEPA先行先試政策的兩個省區之一，CEPA的實施將促進廣西向港澳進一步開放，為港澳企業進入廣西提供便利，推動廣西與港澳的深度經貿合作，加速珠江西江經濟帶、兩廣一體化和粵桂港澳的全方位、多層次合作。

　　CEPA綠色通道 開啟桂港澳合作快車道

　　在廣西政務服務中心「CEPA項目綠色通道」服務窗口，前來辦理業務的港資企業培力(南寧)藥業有限公司事務部總監王德芳大大松了口氣：「通過綠色通道，辦理各項投資審批大大提速，現在我們已經選好址，只等項目最后落地了。」

　　9月2日，「廣西CEPA項目綠色通道」在自治區政務服務中心開通挂牌，對CEPA項下的項目采用「專口受理、協同處理、優先辦理、限時提速」的綠色通道機制，CEPA項目在桂落地有望縮短20%-50%的投資審批時間。

　　「CEPA項目綠色通道」的開通，正是廣西積極推動落實CEPA一系列務實舉措的重要體現。

　　為了使CEPA先行先試政策落地見效，廣西建立了推進CEPA先行先試工作聯繫會議制度，會議成員單位職能覆蓋CEPA服務貿易160個開放領域，設立建築、金融、交通等10個重點行業的專責小組。2016年6月，調整為61家聯席會議成員單位，涉及中直區直單位、部分設區市、部分涉外園區。

　　為了用好用足CEPA協議及國家給予廣西的先行先試政策，廣西主動作為，從清理法制環境、改革審批制度、制定發展規劃、構建快速通道等方面著手，重新構建對外開放的新前沿。

　　2016年2月廣西召開全區CEPA先行先試工作部署和培訓會，全面啟動CEPA先行先試推進工作。同時，啟動全區相關法律法規規章的清理工作。

　　2016年5月初步完成第一輪法規清理。從政策上解決「大門開了，小門不開」的問題。

　　2016年6月，廣西正式啟用港澳投資服務業在線備案登記系統，完成CEPA 框架下「審批登記制」轉換為「備案登記制」的外資審批機制改革和優化。2016年8月4日廣西出台《廣西實施內地與港澳建立更緊密經貿關系服務貿易協議的行動計劃》，并將推進CEPA先行先試工作全面納入績效考核。

　　2016年9月，廣西在自治區本級政務服務中心設立「廣西CEPA項目綠色通道」。下一步，還將在全區14市全面推行設立市級「CEPA項目綠色通道」。

　　項目推動CEPA先行先試顯實效

　　CEPA實施12年來，桂港澳經貿合作日益緊密。港澳已成為廣西最大外資來源地，截至2015年底，港澳實際利用外資占廣西外資總額的47.86%，港澳在廣西投資設立企業累計6667家。

　　隨著CEPA先行先試工作的推進，廣西先行先試的優勢和機遇、方便快捷的服務快速通道也吸引越來越多的港澳投資者。

　　自《CEPA服務貿易協議》生效以來，已先后有香港培力藥業、香港京士敦會計事務有限公司、香港協豐公司、貴港明皓工程管理有限公司等多家香港企業已經或計劃進軍廣西，希望乘廣西CEPA先行先試的東風，在廣西大展拳腳。

　　全面落實CEPA服務貿易協議作為廣西擴大開放、加快發展的重要一步，為尽快形成項目、基地示範效應，圍繞產業發展和對港澳合作需要，廣西已徵集桂港澳服務業招商引資項目近200個，行業涉及商貿、旅游、金融、健康、文化娛樂等CEPA重點領域;擬簽約項目30餘個，主要涉及商貿物流、金融、旅游、生物醫藥等行業。并將篩選部分標志性重大項目10月份在香港召開的「桂港務實合作懇談會」上集中簽約，以推動廣西形成「四維支撐、四沿聯動」的全方位、寬領域、多層次的開放發展新格局。

　　以項目促開放，廣西CEPA先行先試工作正在顯現魅力，柳州市是中國汽車零部件生產基地、國家汽車及零部件出口基地、全國12個汽車產業示範基地之一，CEPA新協議簽署后，特別是2015年12月廣西區政府與香港特區政府簽訂《桂港加工貿易產業合作協議》以來，香港汽車零部件企業從珠三角地區向廣西轉移的意願非常強烈，并專函致廣西自治區領導，提出了合作建議。如今，柳州市正規劃建設「香港(柳州)汽車零部件生產基地」，用於承接香港汽車零部件企業轉移，并將在政策、資金、供地、廠房租賃等方面給予企業支持。