防城港市位於中國大陸海岸線的最西南端沿海與沿邊的交匯處，是中國唯一與東盟海陸相連的城市，擁有防城港、東興、企沙和江山4個國家級一類口岸，有「中國氧都」「中國金花茶之鄉」「中國白鷺之鄉」和「中國長壽之鄉」的稱號。在國家「一帶一路」戰略下，防城港市放大沿邊沿海區位優勢，全力推進東興試驗區、跨境經濟合作區、沿邊金融綜合改革試驗區建設，在邊海經濟帶引領下，朝著率先實現廣西「兩個建成」先行區目標奮進。香港商報記者 馨瑤 李麗芳

　　陸海相連：打造面向東盟區域性樞紐門戶

　　防城港市是中國唯一與東盟海陸相連的門戶城市。是中國內陸腹地進入東盟最便捷的主門戶、大通道。防城港市堅持以港立市，交通先行，全力打造中國-東盟區域性國際航運樞紐和港口物流中心。

　　防城港作為國家主樞紐港之一，現有萬噸級泊位達到36個，港口吞吐能力超過了1.55億噸，其中集裝箱通過能力達185萬標箱，與170多個國家和地區開展貿易往來、250多個港口通航;高速公路連通邊境口岸，鐵路、高速公路直達產業園區，南防鐵路經南寧連接中國東南、中南以及西南地區，防城港至北京等內地城市的海鮮、水果冷鏈專列定期開通。進境水果快速航線實現常態化運行，進境糧食、水果、種苗指定口岸獲批并投入運營，東興口岸成為廣西第一個水產品陸路口岸簽證處。中越北侖河二橋開工建設……經過「十二五」時期的建設，防城港市出海出邊綜合交通運輸體系初步形成。

　　「十三五」期間，防城港市將加快海陸通道、對外門戶和公共信息共享平台建設，完善和提升連接西南、中南的綜合交通網絡，打造與東盟互聯互通的立體交通體系和信息交流中心。內聯外環，通邊出境，把防城港建設成為「一帶一路」戰略中面向東盟的海陸綜合交通主樞紐。未來五年防城港市將新建萬噸級以上泊位43個，新建和擴建航道79公里，到2020年，全市港口貨物吞吐能力將達3.2億噸，集裝箱年吞吐能力達300萬標箱。培育集裝箱、件雜貨、散貨等班輪航線，建設中國-東盟港口物流公共信息平台，推進設立國際海事法庭、國際海事仲裁機構、海上專業救助基地等，將防城港市打造成為區域性國際航運中心。

　　同時，主動融入國家「一帶一路」戰略，加快建成三大定位重要節點，完善以港口、鐵路、公路、航空為主骨架的綜合交通運輸體系，構建面向東盟國際通道的重要樞紐;強化與西南、中南腹地的互動發展，推進產業合作，建成服務西南、中南地區開放發展的交通、旅游、金融、生態等支撐體系;更加突出防城港市在中國-中南半島走廊的開放門戶地位，建成中國-東盟產業合作先行基地和人文合作示範區。

　　邊海經濟：臨海港口工業城市崛起

　　防城港市擁有580公里海岸線，腹地廣闊，開發成本低，環境容量大，是發展臨港產業的理想之地。

　　構建邊海經濟帶，防城港市圍繞六大業態發力，即：優化提升港口經濟、口岸經濟、旅游經濟，培育拓展海洋經濟、互聯網經濟、生態經濟，形成邊海聯動、產業集聚的發展態勢。

　　港口經濟重點發展臨港工業和配套的生產、生活服務業;口岸經濟瞄準加工貿易、國際金融、口岸物流等外向型產業;旅游經濟力推江山半島濱海旅游區，發展度假養生、海上運動、商務會議等高端旅游產業;海洋經濟建設廣西海洋漁業(核心)特色示範區，打造遠洋捕撈基地、國際水產交易中心和冷鏈物流中心;互聯網經濟發展跨境電子商務，打造中國-東盟跨境電商交易中心和國家級電子商務示範基地;生態經濟瞄準生態農業林業、有機食品工業等，力爭建成國家生態經濟示範區。

　　美國、新加坡、香港等一批世界500強企業搶灘落戶，形成鋼鐵、有色金屬、糧油加工、能源等一批千百億元產業，西部首座核電站1號機組正式商業運營，金川年產15萬噸銅材深加工項目建成投產，建成中國第一大植物油籽加工基地和磷酸出口加工基地，并有望成為世界最大鎳產品加工基地。「十二五」末，全市規上工業企業達162家，全市規上工業總產值達1323億元，年均增長23.4%。到2020年，力爭打造全區首個3000億元產業園區。

　　防城港有「上山下海出國」的特色旅游品牌，全市景區景點達60多個，A級景區達12家，其中十萬大山雄奇秀美，白浪灘風光旖旎。而一旦來到東興口岸，人們盡可領略中越邊境的异國風情。中斷八年的出入境异地辦證業務恢復，東興口岸啟動外國人口岸簽證業務，全市累計接待游客人數突破5000萬人次，「上山下海又出國」的旅游格局基本形成。

　　電子商務是防城港市新亮點。據騰訊研究院公布的《互聯網+指數報告》，在全國351個城市中，該市僅次於杭州市，位列第二。據阿里研究院報告，防城港市所轄的東興在廣西縣域電商發展排名第1位，全國排名第26位。東興邊民互市區、萬眾國際批發市場和國門口岸的上萬家店舖，80%以上開有網店。

　　防城港市積極推動「互聯網+雙創」，建成「IT小鎮」門戶，啟動雲朗科技園建設。防城港阿里巴巴進口貨源平台成功上線。新增金融機構44家，設立廣西首支地級市產業基金，27家企業進入自治區重點培育上市企業庫，農村互聯網金融蓬勃興起。防城港市正在努力以邊境口岸為依託，建設一個或若干個跨境電商物流園;利用沿邊金融改革政策，爭取廣西首個跨境電子商務支付牌照落戶東興，使之成為北部灣乃至廣西「跨境貿易電子商務」的金融窗口。

　　開放新局：中國最具潜力的沿邊經濟特區

　　防城港與越南最大特區芒街僅一河之隔，擁有4個國家級口岸，其中東興口岸是中國陸路邊境第一大口岸、沿海主要出入境口岸之一。

　　隨著中國--東盟自由貿易區建設步伐的加快，防城港的戰略地位與作用越來越重要，先后獲批東興國家重點開發開放試驗區、沿邊金融綜合改革試驗區、構建開放型經濟新體制綜合試點試驗地區等多個國家級改革創新和開發開放平台，在國家開放發展中的地位顯著提升。

　　以東興試驗區為主要平台的改革創新和先行先試成果豐碩，創造了個人跨境貿易人民幣結算、進境種苗(景觀樹)指定口岸、海港進境水果指定口岸、邊境旅游异地辦證、商事制度改革、邊民跨境務工試點等多項先行先試創造了5個全國第一和15個全區第一。建有全國規模最大、功能最全的互市貿易區，全國首個東盟貨幣服務平台，國內第一家跨境保險服務中心。2015年，防城港市騰訊「互聯網+」指數在全國351個地級市中高居第二名，與阿里巴巴集團合作上線廣西首個全球貨源采購平台，電子商務企業達2300多家，堅持開放帶動，先行先試的防城港，面向東盟的對外開放格局加快形成。

　　與全球190多個國家和地區保持貿易往來，「十二五」期間，招商引資項目總投資1300多億元，累計完成外貿進出口額274億美元，邊貿年成交額邁上300億元台階，邊貿企業達600多家，口岸出入境人數累計超過2000萬人次。

　　此外，還成功舉辦中國-東盟金融跨境電商論壇，成功承辦第七屆中國-東盟社會發展與減貧論壇、「魅力東盟走入中國」文化之旅、中越邊民大聯歡、中越跨境經濟合作論壇等十多次重大國際活動。中越邊境商貿旅游博覽會、海上國際龍舟節、京族哈節等成為中國與東盟民間交流的重要平台。在東盟設立辦事機構和投資辦廠企業數量居全區前列，每年出口東盟貨物和關稅收入占廣西總量的一半以上，形成了中國-東盟合作的「防城港渠道」。

　　攜手共贏 CEPA合作的五重商機

　　防城港市是一座年輕的全海景生態海灣城市，全市總面積6181平方公里，總人口近百萬，是一座既沿海又沿邊的城市，有海岸線580多公里，陸地邊境線100多公里。作為中國廣西北部灣經濟區的核心城市之一，防城港市區位優勢突出、歷史文化厚重、資源物產豐富、自然風光秀麗、民俗風情濃郁，是中國沿邊重點開發開放試驗區，在中國「一帶一路」戰略、中國-東盟自由貿易區中居於特殊重要的戰略地位和得天獨厚的發展優勢。

　　一是區位優勢。作為中國「一帶一路」戰略重要節點城市之一，防城港市與越南僅一河之隔，擁有4個國家級口岸，其中東興口岸是中國陸路邊境第一大口岸，去年經東興口岸出入境超過500萬人次，是繼深圳、珠海之后，中國沿海第三大出入境人數最多的口岸。

　　二是政策優勢。防城港市是21世紀海上絲綢之路建設、新一輪西部大開發、北部灣經濟區等中國國家發展戰略集聚交匯的地方，享有沿海、沿邊、少數民族、中國-東盟自由貿易區等多重優惠政策。特別是隨著試驗區多項先行先試優惠政策的落地，這里正成為海內外矚目的投資焦點。作為中國優惠政策集中的洼地，在防城港市投資可以享受包括規費減免、財政支持、金融服務、稅收優惠、進出口貿易補助、資金獎勵、用海用地保障、人才傾斜等特殊政策。比如，對中國西部大開發鼓勵類產業企業，減按15%徵收所得稅，廣西北部灣經濟區再減至9%，東興試驗區內符合條件的新辦企業再實行「三免五減」。

　　三是成本優勢。防城港市腹地廣闊，交通便利，能源充足，工業用地多，開發成本低，環境容量大。特別是毗鄰的東盟國家勞動力資源豐富，發展勞動密集型產業，去年我市已啟動越南邊民入境務工試點，獲得了越南方面的大力支持，合作願望強烈。

　　四是市場優勢。防城港市位於中國東盟貿易區的核心區域，東盟和中國的貿易占到世界貿易的13%，是一個涵蓋11個國家、19億人口、GDP超過8萬億美元的巨大經濟體，是目前世界人口最多的自貿區。依託東盟和中國廣闊的市場和豐富資源，有利於企業拓展中國、越南、東盟乃至全球市場。

　　五是生態優勢。防城港城市呈現「五島五灣」的格局，是一座城在海中，海在城中的全海景生態海灣城市。被聯合國環境規劃署批准列入全球三大GEF紅樹林國際示範區，擁有世界唯一的國家級金花茶自然保護區和中國最大、最典型的海灣紅樹林，譽有中國氧都、中國長壽之鄉、中國白鷺之鄉之美稱，城市環境空氣質量全年優良率達100%，負氧離子高達每立方厘米8.9萬個。

　　隨著中國「一帶一路」戰略的深入實施和中國-東盟自由貿易區升級版的加快建設，防城港市正在迎來千載難逢的發展機遇，近五年來防城港市經濟社會一直保持發展速度快、質量好、景氣指數高、增長后勁足的良好勢頭。2011年至2015年全市平均GDP增速超過12%，大大高於中國大部分地區增長水平。去年全市生產總值增長10.2%，主要經濟指標連續多年保持兩位數增長，全市人均GDP超過1萬美元，規上工業總產值達到1300多億元。香港商報記者馨瑤

　　再繪新圖：建設開放型經濟新體制示範城市

　　作為古代海上絲綢之路的重要節點，防城港市是唐宋時期連接安南(今越南)等地區重要的海上通道。目前，防城港已發展成為中國西部第一大港，面向東盟的國際航運樞紐和港口物流中心。作為「21世紀海上絲綢之路」沿路重要節點城市，在「十三五」規劃綱要的藍圖里，明確提出了包括經濟發展、創新驅動、民生福祉、生態文明等4大類36項發展目標。未來5年，防城港市在打造特色鮮明的邊海經濟帶、構建競爭力強的現代產業新體系、加快形成面向東盟的開放合作新格局、構建現代化基礎設施體系、推進「全域防城港」建設、構建和諧友好生態文明體系、努力增加社會公共服務供給等方面提出了更高的目標。

　　構建開放型經濟新體制。探索開放型經濟運行管理新模式、園區協同開放新機制、國際投資合作新方式、質量導向型外貿促進新體系、金融服務開放型經濟新舉措、全方位開放新格局等事項，構建互利共贏的邊海開放型經濟新體制。推進跨境旅游合作區和防城邊境經濟合作區建設。加強與越南口岸通關合作，探索在東興口岸實施「兩國一檢」監管新模式，建設「三個一」信息管理平台，完善國際貿易「單一窗口」。

　　著力提升城市功能，打造美麗宜居海灣城市。推進智慧城市建設，加快打造「數字防城港」，建成覆蓋全市、統一集中的數據庫及管理中心，推進城市管理信息化、數字化和智能化，提升城市管理效能。實施「藍色海灣」整治計劃，保持良好海洋生態環境。發展邊山海特色文化，策劃環海馬拉松、自行車和汽車拉力賽等國際體育賽事，打造海上國際龍舟節、京族「哈節」等文化旅游節慶品牌。

　　全力發展現代服務業，打造轉型發展新優勢。壯大現代物流業。推動中外運東灣倉儲物流基地、集裝箱辦理站、冷鏈物流等重點項目建設。開通東北亞、東南亞集裝箱直達航線，開通防城港至西安、成都等國內主要城市冷鏈專列，實現國際水果、海鮮、肉類海鐵聯運。發展互聯網經濟。創建跨境電商綜合試驗區，抓好農村電商示範縣(區)建設，建成一批「淘寶村」，打造全區電商創業示範基地。發展健康養老產業。建設一批濱海休镕、健康養老養生基地，探索「養老養生+旅游休閒+房地產」新模式。建設國際旅游目的地。推進中越跨境旅游合作區和邊海旅游帶建設，建設國際郵輪母港、中越跨國旅游集散中心，開發濱海休镕度假、邊境旅游、高山漂流、森林療養、鄉村旅游等特色旅游產品。