左一为刘悦伦在两会讨论会上发言，中为广州市长温国辉（摄影蔡少华）

　【香港商報網訊】記者李苑立報道： 1月4日廣州市“兩會”甫一開始，主席台上的座次亮相便令外界關注。緊鄰廣州市主官左側而坐的竟是省人大的一位副主任。

他是劉悅倫。廣東人大官網顯示，1957年出生的劉，現排省人大7名副主任中第6位，分管華僑民族宗教委員會與外事委員會。

　　廣州班子出現新格局

　　“4日晚，收到了新一屆政協主席提名的內部文件。”一位不願具名的政協委員告訴記者：“雖然早年就認識劉悅倫，但對提名他任政協主席有點意外，這種人事安排十幾年未見。”

　　記者梳理自2005年以來的廣州政協主席履曆發現，12年前擔任主席的朱振中，自1988年起一直在廣州市工作，任職政協之前為廣州市紀委書記。2010年擔任主席的林元和，曆任廣州副市長、市委常委、常務副市長，後由佛山市委書記擔任廣州政協主席。現任主席蘇志佳，廣州鋼鐵工人出身，在廣州市工作40餘年，曆任市委組織部長、紀委書記等職，現年64歲的他在本次兩會後離任。

　　縱觀這12年，廣州政協主席的人選多從擔任過該市主要領導中產生，未見從省級部門直接選任的情形。提名劉悅倫開此先河。

　　劉悅倫在其40餘年工作中，當過局長、區長、區委書記、地級市長、市委書記、省人大副主任，獨未有過政協經曆，在60歲時成為國家重要中心城市四套班子中的一名主官，堪稱黑馬。

　　履曆圖譜巧疊區域戰略

　　如果在地圖上把劉悅倫工作過的地方連成一線，會發現這張圖譜很不平凡，囊括廣州黃埔區、荔灣區、天河區、越秀區和佛山地區。而這些區域多是廣佛同城戰略中的重點發展區。

　　“廣佛同城”戰略可追溯至國務院副總理汪洋主政廣東時期。2008年，《珠三角規劃綱要(2008-2020)》經國務院批複後，首次明確強化廣州佛山同城效應，打造布局合理、功能完善、聯系緊密的城市群。廣佛同城旋即進入實施階段。兩年多後，廣州與佛山之間的首條地鐵開通。而就在此時，沒有進入廣州市府領導班子的劉悅倫由天河區委書記赴任佛山市長。

　　在劉去年離任佛山前後，廣佛之間的第二條地鐵悄然開通，兩座城市接壤處的地價與樓價暴漲。

　　“廣佛同城”面臨新機遇

　　在此次廣州兩會上，劉悅倫以政協主席團成員的身份發言，直面廣佛兩地發展要穴。

　　在4日下午的首場分組討論中，劉在廣州建設國家重要中心城市如何全面“上水平”的重大問題上說：“佛山人民一直渴望與廣州連通，真正實現廣佛同城。不僅是佛山，中山同樣渴望與廣州同城，現在東莞西部也要連廣州，清遠、韶關、肇慶等地都提出要聯合廣州。廣州要有信心，有格局、實力和胸懷引領、服務周邊城市，發揮國家重要中心城市力量。”

　　合富輝煌首席專家黎文江認為有兩個現象值得關注：去年佛山樓市成交量首次超過廣州，其中廣州買家約占一半;廣佛交界處的地價兩年飆升超6成。他判斷未來10年，廣佛同城會有更大突破，廣鋼新城將成為珠江新城之後的廣佛核心區。

　　著名學者鄭永年教授認為，“十三五”重視區域融合，環珠江口灣區整合是重點，對國家重點中心城市廣州來說，廣佛融合是改革的亮點，此次巧妙的人事安排折射出一種積極信號。