作者：张家界市副市长 欧阳斌

　　深刻领会十九大报告为旅游业带来的发展机遇，为建设美丽中国贡献自己的一份力量。

　　党的十九大是在有中国特色的社会主义建设事业进入到新的历史时期，召开的一次具有里程碑意义的会议。习近平总书记的工作报告，科学地总结了十八大以来我国社会主义建设事业所取得的伟大成就，全面谋划了从现在起到本世纪中叶，我国社会主义建设事业的宏伟蓝图，并在科学分析的基础上，高瞻远瞩地提出了新时代中国特色社会主义的基本方略。习总书记的工作报告博大精深，通篇虽然没有提及旅游二字，但我认为，他的报告，字字句句都与旅游息息相关，为中国旅游业的发展带来了前所未有的机遇，指明了发展的方向和目标。作为一名旅游工作者，一个地级市分管旅游工作的副市长，通读习近平总书记的工作报告，我对新时代中国旅游业的快速发展充满信心。

　　一、十九大报告“不忘初心，牢记使命”的主题为旅游业的发展带来了新机遇

　　十九大报告的主题是“不忘初心，牢记使命，高举有中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。”中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。旅游、文化、体育、健康、养老被认为是当今五大幸福产业，在新的时代，为人民谋幸福，当然会大力发展幸福产业，这无疑是旅游业的发展机遇。有钱、有时间，被普遍认为是旅游发生的两个先决条件，十九大将“决胜全面建成小康社会”作为主题，而且明确提出了两个一百年的奋斗目标，提出了分两步走，建设社会主义现代化强国的战略部署，这无疑也是旅游业发展的机遇。只有国家富强了，人民才会有更多的经济条件来支撑自己的旅游开支。

　　二、十九大报告提出的新时代中国社会主要矛盾的转变，为旅游业的发展带来了新机遇

　　十九大报告提出，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。”旅游无疑是人民对于美好生活的需要。在贯彻新的发展理念，建设现代化经济体系中，十九大提出“深化供给侧改革”，这预示中央会通过出台一系列新的政策，从“深化供给侧改革”的角度来提供更多的旅游产品，支持旅游业的发展。

　　三、十九报告提出“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”，为旅游业带来了新机遇

　　十九大报告在坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五位一体的发展布局的同时，提出要“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”，这意味着中央会进一步加大力度，加强生态环境保护。习总书记在谈到环境保护问题时指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”。这说明，在总书记的心中，环境保护具有十分重要的地位。而好的环境恰好是旅游的基本要素，在十九大精神的指引下，更加优越的环境无疑会为旅游业的发展带来巨大的动力。

　　十九大报告还明确提出要“建设美丽中国”，这更加令人欢欣鼓舞。旅游产业也可以称之为美丽产业，从旅游产品的提供方来说，打造旅游产品，需要重点考虑的就是人们对于美的欣赏习惯与方式。而人们的旅游过程，也可以说就是发现美、欣赏美的过程。近年来，国家旅游局已经将“美丽中国”作为中国对外推介的旅游品牌口号，这一次，“美丽中国”写入十九大报告，使其成为一种国家战略，这种做法对旅游业的推动力度也将是空前的。

　　四、十九报告提出“实施乡村振兴战略”，为旅游业的发展带来了新机遇

　　中国是一个农业大国，绝大多数的人口与土地都在农村。十九大提出，“必须始终把解决‘三农’问题作为全党工作的重中之重，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”这其中的“产业兴旺”，当然包括乡村旅游业的发展，这其中的“生态宜居”，则把美丽乡村建设的基本内涵盖进去了。按照乡村振兴战略，我们可以想象，今后的乡村将会在统一规划下，成为一处处令人流连忘返的动人风景。

　　五、十九大报告强调“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛”，为旅游业的发展带来了新机遇

　　文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴则国运兴，文化强则国运强。十九大进一步强调了道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，并将文化自信作为四个自信的基础。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，没有文化的大发展，就不会有旅游的大发展；没有文化的大提升，就不会有旅游业的大提质。十九大强调要繁荣社会主义文艺，推动文化事业和文化产业的发展，这将对促进旅游产业与文化产业的融合发展，丰富旅游产品的文化内含提供新的发展机遇。

　　六、十九大报告提出“实施区域协调发展战略”，为旅游业的发展带来新机遇。十九大报告提出，要加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。意味着中央对这些地区的支持力度还会加大。而这些地区，往往是旅游资源的富集区，以前因为经济发展落后，所以未及开发或开发的步子较慢，随着十九大精神的贯彻落实，这些地区的旅游发展无疑会迎来一轮新的战略机遇。

　　七、十九大报告提出“推动形成全面开放新格局”，“推动构建人类命运共同体”，为旅游业的发展带来了新机遇

　　旅游业的发展不但与国内政策息息相关，也与国际环境息息相关。十九大提出“推动形成全面开放新格局”，预示着中央将进一步加大对外开放的力度，这将有利于中国公民出境旅游，也有利于外国人来中国旅游。而和谐的国际环境是旅游国际化的重要保障。十九大提出“推动构建人类命运共同体”，是一个具有国际战略眼光和博大胸怀的命题。构建人类命运共同体，其最终目的就是实现世界人民的友好相处，这对国际旅游来说，将是一个十分难得的发展环境。

　　学习十九大报告在弄懂的同时，关键在真抓实干。根据十九大为中国旅游业发展带的前所未有的战略机遇，作为张家界市分管旅游工作的副市长，联系张家界的实际情况，我们要从以下几个方面来狠抓落实：

　　一是要提高站位抓落实。十九大报告是时代的里程碑，是发展的动员令，是新时代中国特色社会主义建设的行动指南。十九大虽然没有直接提出旅游二字，但为旅游业的发展带来了前所未有的发展机遇。我们一定要提高加快旅游业发展的政治站位，从讲政治的高度，从满足人民对美好生活向往的高度，来加快张家界旅游业的发展。

　　二是要坚定信心抓落实。张家界拥有世界绝版的旅游资源，又是全省旅游的龙头，我们一定要把十九大精神迅速落实到各项工作中去，在市委、市政府的正确领导下，坚定发展信心，进一步明确发展目标。

　　三是要明确重点抓落实。要根据十九确定的美丽中国建设，文化发展，乡村振兴计划，环境保护等内容，来调整我们的工作重点，一项一项地抓落实。要大力发展有张家界特色的民宿客栈，形成张家界自身的乡村旅游品牌。要以十九大精神为指针，把市委确定的11567发展战略落到实处。

　　四是要融合发展抓落实。旅游业是一个综合带动产业，产业带动效应十分明显。要加快旅游业与其它产业的融合，大力推行旅游+农业，旅游+工业，旅游+文化，旅游+体育，旅游+健康等方面的产业融合，增加旅游业的规模效益。同时，要注意旅游业的国际、国内融合，提升我市旅游业的国际化水平。

　　五是要瞄准一流抓落实。要主动对标国际、国内旅游城市，学习他们先进的管理经验和方法，加快我市旅游基础设施建设，景区景点建设；要加强旅游人才培养，不断提高旅游管理的国际化水平，使我市旅游转型升级，“对标提质”取得更好的实效。

　　六是要作风优良抓落实。最近，习近平总书记再一次为旅游“厕所革命”作出了重要批示，这已是总书记第二次为旅游厕所作出批示。总书记之所以对厕所如此重视，不但体现了他的民本情怀，也体现了他的务实的工作作风。我们要学习总书记的务实作风，对照中央的要求，对照人民群众的要求，对照全球旅游业发展的要求，以真抓实干的务实精神，把工作落到实处。作为分管旅游工作的副市长，我还要坚持四个意识，以身作则，廉洁从政，永远绷紧遵纪守法这根弦，争做勤政廉政的模范，为建设美丽中国贡献自己的一份力量。